31家国企纳入第三批混改试点 推动企业债券改革创新

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NDRC 15日举行了宏观经济运行新闻发布会。国家发展和改革委员会发言人孟伟说，不久前，国务院国有企业改革领导小组审议通过了第三批试点项目名单，决定将31家国有企业纳入第三批试点范围，包括中央企业和地方国有企业。目前，正在指导试点企业制定实施方案。

推动三批试点任务落地是有效的

孟伟表示，两批19家中央企业的重点任务正在逐步落地，试点、试点、示范的作用正在逐步显现。三分之一以上的试点企业基本完成了引进投资者、设立新公司、重组公司治理机制、建立内部激励机制等工作。，而其他企业正在根据试点方案加快实施。总体而言，试点企业通过混合改革取得了三个“明显”成效，投资实力明显增强，杠杆率明显下降，经营状况明显改善。特别是中国联通(600050)(港股00762)、东航物流等混合改革试点项目已经实施，改革力度很大，市场反应积极，营造了良好的社会氛围。

她介绍说，从时间安排上看，混合所有制改革的进展符合国务院国有企业改革领导小组安排的工作计划。下一步，我们将进一步落实党中央、国务院的决策部署，坚持改善治理、强化激励、突出主业、提高效益的要求，推进三批试点工作的实施，加快形成可复制、可推广的制度经验，加强对地方混合改革的协调和指导，推动国有企业混合所有制改革形成新局面。

供暖季节的煤炭供应能力普遍充足

孟伟介绍，前一段时间，针对一些地方煤炭领域供应不足的情况，国家发改委及相关部门加强了调查研究，在摸清底数的基础上采取了有效措施，促进优质产能释放，进一步提升煤炭运输能力。目前，煤炭产量、运输量和库存量都发生了积极变化。

从煤炭产量看，1-10月，规模以上企业煤炭产量28.5亿吨，增长1.3亿吨，增长4.8%。在运输量方面，1-10月，铁路煤炭累计运输量17.9亿吨，同比增长16.6%。就库存而言，截至13日，秦皇岛港储存了698万吨煤炭，同比增长17.9%；全国统一电厂储存了1.17亿吨煤，可使用26天。可以说，在今年的采暖期，煤炭供应能力普遍充足，供需总体平衡得到保证。

孟伟表示，在冬季用煤高峰期间，煤耗持续增加，水电存在不确定性。因此，仍有一些因素影响煤炭的稳定供应。针对这些问题，下一步是从四个方面推进相关工作:一是加强日常监控，发现、协调和解决生产与运输衔接中的突出问题。第二，增加有效供给，在增加或减少联动和减少替代的前提下，进一步加快高质量产能的释放。第三，加强运输安全，继续挖掘潜力，提高运输能力，着力保障重点港口、重点用户和重点区域的运输需求。第四，利用清洁能源，应加强清洁能源的消耗和利用，有效降低热能的输出，减少煤炭的消耗。

孟伟说，最近，国家发展和改革委员会发出通知，部署各地在冬季高峰期间监督煤炭市场价格。各地，特别是主要产煤区和主要煤炭港口，正在组织力量对煤炭市场价格进行检查。从目前的反馈来看，煤炭市场价格基本稳定，价格秩序总体良好。下一步，NDRC将监督重点领域的检查工作，直接检查重点领域和重点企业。一旦发现价格欺诈、价格垄断等违法行为，将依法从重处罚。

推进公司债券改革创新

孟伟指出，10月份，国家发改委批准了16个固定资产投资项目，总投资666亿元。其中，已批准项目13个，已批准项目3个。这些项目主要集中在能源、交通和高科技领域。

到目前为止，中央预算中的所有投资都已在2017年释放。为加强中央预算内投资事后监管，国家发展和改革委员会制定了《中央预算内投资计划综合监管实施暂行办法》，正在抓紧起草信息监管等配套法规，依托国家投资项目网上监管平台，实现对中央预算内所有投资项目的全覆盖、全过程、正常监管。

她说，国家发展和改革委员会坚持推进公司债券改革创新，将发展公司债券与推进国家重大战略和计划有机结合起来，引导和引导更多长期低成本的社会资金投向国民经济重点领域和薄弱环节，为经济社会发展和改善民生服务。五年来，共批准发行公司债券2206只，规模3.26万亿元，比上年增长34.36%。目前，公司债券已先后推出战略性新兴产业专项债券、老龄产业专项债券、双创孵化专项债券、小微企业信用增级集体债券等16个专项创新品种。截至10月底，创新债券核准规模达到2872.4亿元，占核准总额的81.15%。