推进贸易投资自由化便利化成果丰硕

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我们的见习记者向

11月10日至11日，亚太经合组织第25次领导人非正式会议在越南岘港举行，会议主题是“创造新的力量，创造共同的未来”。第一次亚太经合组织领导人非正式会议已经过去了25年。作为亚太地区最重要的经济合作机制，亚太经合组织为促进亚太地区的可持续增长和经济一体化做出了突出贡献，创造了数百万就业机会，帮助数亿人摆脱了贫困。在这次会议上，成员国就跨境电子商务、互联互通、服务贸易和小微企业发展等诸多领域的务实合作达成共识。总的来说，这次会议坚持了亚太经合组织贸易投资自由化和经贸便利化的方向，拓展了新的合作领域，推动了亚太经合组织合作的新进展。

提高跨境电子商务的便利程度

会议通过了《亚太经合组织跨境电子商务便利化框架》(以下简称《便利化框架》)。根据越南当地媒体的报道，便利化框架侧重于五个支柱领域，包括亚太经合组织成员经济体电子商务法律框架的标准化；加强亚太经合组织成员经济体的能力建设，帮助中小企业加入世界和地区跨境电子商务市场。通过亚太经合组织的现有计划促进跨境隐私保护；促进跨境个人数据保护活动；推进跨境无纸贸易，解决跨境电子商务发展中的问题。

商务部国际司司长张绍刚表示，该框架将重点改善跨境电子商务的政策环境，提高跨境无纸贸易便利化水平，增强中小企业参与电子商务的能力。商务部国际市场研究所副所长白明表示:“跨境电子商务一直是亚太经合组织自由贸易区建设的重要载体，而中国和美国在成员国之间也有着发展跨境电子商务的坚实基础。”他进一步指出，世贸组织《贸易便利化协定》于今年2月生效，一些全球贸易促进措施出台，为《便利化框架》的通过奠定了基础。作为亚太经合组织成员国和跨境电子商务大国，中国工业发展前景广阔。在积极推动跨境电子商务发展的基础上，本次亚太经合组织会议将继续关注成员国通过互联网实现互联互通的问题。《第25届亚太经合组织经济领导人非正式会议宣言》(以下简称《会议宣言》)表示，成员国欢迎通过《亚太经合组织互联网和数字经济路线图》和《便利化框架》，并将考虑采取电子商务和数字贸易等行动，推动互联网和数字经济发展。

互联互通促进区域经济一体化

自成立以来，亚太经合组织一直致力于促进成员国之间的贸易，并通过降低关税促进区域经济一体化和自由贸易发展。在过去的20年里，亚太经合组织成员国的关税已经降低了50%以上。此前，中国率先推进北京会议提出的亚太示范电子口岸网络和绿色供应链网络建设，并取得良好进展。关于亚太示范电子口岸网络建设，中国今年在越南举行了“高级别对话会议”，在上海举行了“第二次能力建设培训班”。中国厦门和智利利尔肯和科罗内尔等港口已成为新的网络成员。关于绿色供应链网络的建设，中国今年提出了“绿色采购工具”的解决方案，并在亚太经合组织倡导绿色采购和绿色贸易。所有与会者都对这方面的进展表示赞赏和欢迎。

会议批准了《亚太经合组织供应链互联互通行动计划监管框架》(以下简称《监管框架》)。根据工商界的要求，《监管框架》确定了边境管理、基础设施、物流服务、监管合作和电子商务便利化五个方面的薄弱环节，并提出了改进措施的建议，以促进区域供应链的有效和顺畅连接，更好地确保区域贸易的顺利进行。会议还批准实施“亚太经合组织支持产业最佳实践倡议”(以下简称“最佳实践”)。《最佳实践》将重点突破制约和主导产业发展各方面的链条，在贸易政策、产业集群发展、供应链支持、工业园区建设、物流服务等方面提出一系列政策建议。这将有助于亚太地区相关产业实现全面、系统的发展。此外，亚太经合组织将开始制定服务政策环境指数，以便有效、准确地衡量本地区服务业的发展，促进服务贸易的发展。

关注民生，加强中小企业创新

值得一提的是，在这次会议上，对中小微型企业的发展进行了深入的讨论。《会议宣言》指出，今后亚太经合组织将努力提高中小企业在国际市场上的竞争力和参与全球价值链的能力；提高中小企业，特别是妇女和青年企业家的创新能力，包括帮助他们获得融资、技术和能力建设；帮助中小企业更多地利用互联网和数字基础设施；增强中小企业的数字能力、竞争力和复原力；为中小企业创造有利环境，包括促进商业道德；支持初创企业建立创新和创业生态系统以及有利的监管框架，创造有利于商业的环境，确保初创企业获得资源，并建立初创企业的网络和伙伴关系。会议宣言还指出，成员国欢迎批准亚太经合组织绿色、可持续和创新型中小微型企业战略。

科技部国际合作司副司长陈说，中小企业是亚太经合组织和全球社会经济发展的重要引擎。在当前科技革命的浪潮下，尤其是在工业4.0的背景下，中小企业面临着更加激烈的竞争和全新的挑战。亚太经合组织与世界其他经济体应加强合作，提出科技创新政策和制度，促进中小企业现代化，帮助中小企业依靠科技创新提高竞争力，提供更好的产品和服务，为亚太经合组织的创新和高质量增长做出贡献。