让“红色名片”更鲜亮

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我们的记者陈为忠

通讯员祁晓峰唐志刚

金九月和银十月，宁夏枸杞交易季节。“中宁国际枸杞交易中心”位于靠近黄河的中宁县北部，宁夏、甘肃、青海、新疆、内蒙古等不同产区的枸杞被严格指定在不同地区经营。每个摊位上整齐地摆放着不同种类的枸杞，有很多商人前来购买。

宁夏是著名的“枸杞之乡”。2001年，“中宁枸杞”获得国家认证商标；2003年，“宁夏枸杞”被国家地理标志产品保护。中卫所辖的中宁县是宁夏枸杞产品生产和文化集聚的核心地区。它建立了中国最大的枸杞交易市场，成为中国枸杞的集散地。它被业界称为市场价格的“晴雨表”，年交易量超过6万吨，销售额超过30亿元。

枸杞产业是宁夏最具地方特色和品牌优势的战略主导产业，也是面向全国走向世界的“红色名片”。小红枸杞已经形成了从育苗、栽培、采摘到深加工的相对完整的产业链。

加强顶层设计

改善产业发展环境

近年来，在供给侧结构改革政策的引导下，宁夏枸杞产业发展重点突破瓶颈，弥补不足。自治区政府成立了促进宁夏枸杞产业发展领导小组，开始实施再造宁夏枸杞产业发展新优势的战略。2016年，自治区先后颁布实施了《宁夏产业振兴条例》、《宁夏产业发展新优势重建规划(2016 -2020年)》、《宁夏质量标准体系建设规划》、《创新金融支持农业加快产业发展支持政策及实施办法》等政策法规，从法律法规、产业政策、质量体系和金融支持等方面努力推进产业转型升级，重塑产业发展

在金融政策支持方面，中国人民银行银川分行先后研究制定了《宁夏“五个优化、两个对接”普惠金融项目实施方案》、《关于加快宁夏新型农业经营主体发展的金融支持意见》等区域信贷政策指导意见，并将枸杞产业金融支持作为重要内容纳入整体信贷政策体系。通过信贷政策与货币政策工具和金融支持资金的对接，建立金融产品创新的牵头银行、试点银行和示范银行体系，鼓励金融机构通过“先试先试、一县一品、一策一线”的方式创新枸杞产业的金融产品和服务模式，以产品和服务模式创新为切入点，加大对枸杞产业的有效金融支持。

创新信用模式

在行业中实现双赢

为促进枸杞产业发展，拓宽融资渠道，中国人民银行银川市分行积极引导辖区内银行业金融机构稳步推进土地承包经营权、枸杞林地和枸杞林地抵押贷款，创新枸杞产业贷款抵押模式，不断满足新型农业经营主体扩大枸杞生产、延伸产业链的金融需求。支持银行业金融机构依托农业合作社、龙头企业等新兴农业经营实体，探索“农村信用社+枸杞合作社、龙头企业+农户”的信贷管理模式，通过建立和完善生产经营、资本流动和风险分担三大管理机制，有效降低金融机构对个体农户贷款的管理难度，同时利用合作社的专业化、规范化管理，有效防范信贷风险。目前，宁夏银行按照“单独评估、单独审批、单列人员”的原则，成立了工业贷款中心，积极探索“工业龙头企业+农民联合保险”、“专业担保公司+农民联合保险”、“工业合作社+流通户联合保险”等合作模式；农业银行加强与商会的合作，以“惠农卡”为载体，形成“基金+农户”、“公司+农户+基金”等贷款模式；黄河农村商业银行创建了“枸杞林权抵押贷款”和“枸杞农民集体担保贷款”，其他商业银行优化了贷款要素，将枸杞产业纳入现有贷款品种。截至今年7月底，宁夏枸杞产业新增贷款超过6亿元，贷款余额达到36亿元。贷款覆盖了枸杞种植、运输和深加工的各个环节，有效提高了枸杞产业的供给质量和效率。

“为支持中宁区产业发展，我们积极配合地方政府制定产业指导意见，不断加强货币政策引导，从创新信贷产品、优惠贷款利率、简化贷款审批程序等方面满足产业发展的多层次信贷需求。”中国人民银行中卫支行副行长杨爱云对记者表示，宁夏中汽集团是宁夏枸杞产业的龙头企业。近年来，加大了对市场交易批发、枸杞种苗繁育、枸杞种植、加工销售以及枸杞文化博览会、旅游观光等方面的投资。，其业务发展急需资金支持。中国人民银行中卫支行积极引导中宁县农村信用社根据企业资金需求量身定制信贷产品，以枸杞林地为抵押，引导企业采取村企互动、反租反拨、订单生产模式，并与齐农户签订种植枸杞订单，不仅促进了“公司+基地+农户”生产模式的推广，也有效控制了信贷风险。

推广电子支付

支持工业健康发展

“金融ic卡和手机的‘快闪支付’极大地提高了交易速度，安全高效，方便了客户消费，极大地提高了商业银行的销售额和资金使用效率。”中宁国际枸杞交易中心的商人、启富来商业银行的总经理马女士在接受记者采访时讲述了自己的感受。

据了解，随着宁夏枸杞产业的不断扩张，客户结算交易业务量也在快速增长。为降低枸杞客户的交易成本，中国人民银行银川分行推进支付服务实体多元化发展，努力推进辖区内非现金电子结算。在中宁县，推进建立宁夏中宁现代支付结算无障碍示范区，为中宁国际枸杞交易中心商户和枸杞农户提供量身定制的现代支付服务，不断扩大一卡多卡金融ic卡和多种现代支付方式的应用范围。

为采取各种措施落实到位，中国人民银行中卫分行建立了主办银行体系，细化了各银行业金融机构金融基础设施部署的具体指标和明确要求。在此基础上，督促辖区内各金融机构加大宣传力度，降低交易成本，大力推广网银、手机银行、转账电话、pos等新型支付结算工具。，不断改善县级支付服务环境，提升支付结算效率和质量，大力推进中宁国际枸杞交易中心现代支付结算无障碍示范区的顺利建立。枸杞商户借助金融ic卡、银行卡、pos、转账电话、网上银行支付等现代电子支付手段，有效解决了银行柜台支付和现金结算的往返问题，改变了整个枸杞批发市场20多年的现金交易模式，有效降低了枸杞商户的交易成本，突破了枸杞交易的地域和时间范围，为枸杞市场提高交易水平和水平提供了有力支持。目前，当地涉及枸杞产业的电子交易覆盖率超过85%，大部分枸杞种植户和枸杞购买者充分享受到了“足不出户”的便捷现代金融服务。