联合国副秘书长、人居署执行主任华安·克洛斯：追求城市发展应平衡五大要素

本篇文章1591字，读完约4分钟

每一个记者邱德坤每一个编辑赵乔

10月30日，全球城市竞争力论坛和全球城市竞争力报告(2017-2018):房价，改变城市世界的力量在广州发布。联合国副秘书长兼联合国人居署执行主任华安克洛斯在会上说，城市化是不可逆转的趋势，城市化已成为全球发展的唯一途径。这在中国过去几十年的发展过程中得到了很好的证明，城市化是一个非常重要的工具和路径。

《国家商报》记者在会上了解到，城市化进程是以城市产业转型为基础的，在产业转型过程中，会出现价值聚合和价值分配。克洛斯表示，提升城市竞争力需要平衡价值聚合和价值分配，包括国家顶层设计、地方实施、城市化进程中的设计、金融规划和生态环境五大要素，并应寻求平衡发展。

价值聚集和分配应该以平衡的方式发展

在过去的几十年里，城市化改变了世界主要城市的治理模式。中国所有行业都在积极适应这一趋势。以服务业为例，高附加值产业和低附加值产业都发生了一系列变化。

克罗斯以广州发布的相关经济数据为例，论述了目前广州第三产业已成为其最大的经济支柱。依靠服务业发展的经济状况表明，城市正在慢慢摆脱对第二产业和第一产业的依赖。

克洛斯认为，城市发展所依赖的产业转型将越来越有效地创造价值。当一个城市的国内生产总值从第一产业转移到第二产业时，该城市的国内生产总值将显著增长；当第二产业向第三产业转移时，这个城市的gdp增长将更加明显。在从第一产业向第二产业、第二产业向第三产业转变的过程中，城市的地位也在不断提高。

在产业转型过程中，价值分配和价值聚集将会产生。价值分配是城市价值的来源。地理环境或政府政策等人为因素会导致城市的某个区域特别有价值。

而价值聚集是通过生产和工业分配来实现的。克洛斯解释说，我们在城市里进行各种生产活动，劳动、资本和知识都是影响生产力的因素。通过收集这些价值因素，经济发展的效率将会提高，而价值的收集将会缓慢。

《国家商报》记者在会上获悉，巴黎、纽约、北京等城市将是未来20年价值聚集的制高点。在计算这些城市的价值聚集高度时，克洛斯认为价值聚集的高度和强度实际上是价值影响因素的聚集程度。

城市竞争力的提升是通过价值聚集和价值分配来实现的。克洛斯认为，一个城市是否发展良好，取决于这个城市是否平衡了价值分配和价值聚集这两条发展路径。

然而，价值聚合比价值分配更重要。克洛斯说，通过价值聚合，它实际上可以刺激城市竞争力的提升。此外，价值聚合产生的经济利益比价值分配产生的经济利益更有效率。

城市竞争力应寻求多方平衡

随着城市价值观的积累，一系列问题将会出现，如人口分布、交通拥堵、城市社区的分化与整合等。克洛斯提到，在判断一个城市的价值时，我们应该注意影响城市价值的负面因素。通过管理城市中的这些负面因素，人们对城市的信任可以得到增强。

克洛斯进一步指出，价值要素的聚集会带来价值聚集，城市化进程也能提高生产效率，但过度聚集会给城市带来负面问题。提升城市竞争力就是要在两者之间寻求一个良好的平衡。在此之前，他关注气候变化，这是为了寻求可持续发展的平衡概念，希望在自然和人类活动之间找到平衡，同时确保经济和社会发展而不影响环境。

记者在会上看到，城镇化发展要平衡五大因素。克洛斯在会上论证，如果说国家顶层设计和地方实施是轮子，那么城市化进程中的设计、金融规划和生态环境就是轮子里面的轮子。

克洛斯进一步解释说，在构成枢纽的三大要素中，中国在城市化进程和金融规划的设计方面做得很好，而在生态环境方面，中国将面临更大的挑战。然而，在这三个因素中，并不是每个城市都能完美，其他国家的城市可能在其他方面面临更多的挑战。

最后，克洛斯总结道，他过去描述的车轮和轮毂这五个要素应该始终受到关注，这样它们就可以形成一个平稳向前的车轮，并始终保持车轮的平衡。这是我们在追求城市发展的过程中想要达到的平衡。任何方面太多都可能导致前进的车轮不平衡。

编辑朱昱