发展有“温度” 幸福有“质感”（中国经济新征程⑤）

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教育、就业、收入、社会保障、扶贫、健康和安全...这些关系到每一个中国人切身利益的话题都被写进了中国共产党第十九次全国代表大会的报告中，“民生”成了一个高频词汇。在中国特色社会主义进入新时代的背景下，世界第二大经济体如何进一步发展？如何评价发展成就？一些代表和专家表示，第十九次全国代表大会报告中对这些问题的讨论凸显了大国发展的温度以及它们对人民生活的关注。

发展追求高质量

根据中国共产党第十九次全国代表大会的报告，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期。

这种转变的定义是什么？清华大学教授白重恩表示，从“高速”到“高质量”，从“增长”到“发展”，这与已经转化为人民日益增长的改善生活需求的主要社会矛盾和不平衡发展之间的矛盾是一致的。“增长是经济总量的增长，发展的内涵更加丰富。其实质是满足人民日益增长的改善生活的需求，实现更加平衡和全面的发展。”

从整体经济的定位到每一个民生问题的讨论，温度的发展已经成为十九大报告带给很多人的印象。中国国际经济交流中心副研究员刘向东在接受记者采访时分析说，改善民生是供给侧结构改革“补缺”的重要内容和目标。随着人们需求的提升，特别是在医疗和教育等公共服务领域，“补短处”更为迫切。这体现在对质量和效率的追求上，从解决温饱到“有更多的温度”，让人们过上更体面的生活。

“多做有利于民生的事，多解决民生问题。”第十九次全国代表大会代表、漳州市委书记谭云坤说，我们要坚持在发展过程中维护和改善民生，用有限的资金做群众最迫切需要解决的事情，促进经济社会全面、均衡、协调发展，让人民群众感觉更实惠，投资更有效。

保证新的进步

“在教育年轻人、学习教书、赚取收入、生病、变老、生活、生活和变弱方面取得了新的进展。”这在第19届全国代表大会的报告中有所阐述。提供全方位的保证和服务正是所有领域都在做的事情。

“在过去五年中，没有儿童因家庭困难而辍学的目标已经基本实现。这是一项了不起的成就。”教育部部长陈宝生说，在过去的五年里，中国的教育投资已经从2万亿元增加到3万亿元，并且正在向4万亿元迈进。教育投资占国内生产总值的比例一直保持在4%。

世界上最大的社会保障安全网也已经建立。人力资源和社会保障部部长尹为民表示，中国养老保险覆盖率现已超过90%，全民健康保险已经实现。“一个拥有13亿多人口的发展中国家，基本养老和基本医疗覆盖面如此之大，为世界所称道。”尹为民说道。

关于每个人的健康问题，国家卫生和计划生育委员会主任李斌说，80%以上的居民可以在15分钟内到达最近的医疗点；中国人也有自己的家庭医生，他们的承包服务覆盖了4.3亿人；个人卫生支出占卫生总支出的比重已降至30%以下，也是近20年来的最低水平。

“一件接一件，年复一年。”第十九次全国代表大会代表、天津市专线服务中心第一党总支书记杨如谦说，她对第十九次全国代表大会报告中的这一声明感到非常鼓舞，她应该立足本职工作，努力做好一件一件的群众事务。

满足人们的新期望

“中国教育规模大，骨架强，价值高，排名高。”陈宝生说，然而，在教育如此快速发展的背景下，“择校”、“低龄留学”的现象也随之出现。从“想上学”到“想努力学习”，是新时期人们需求质量变化的体现。中国社会的发展面临着如何满足人们新期望的问题。

在新的期望下，一系列造福人民的福利将呼之欲出。以教育为例，陈保生介绍说，到2020年，全纳幼儿园应该从目前的60%提高到80%以上；高中教育要全面普及，毛入学率要达到90%以上。

关于社会普遍关注的养老保障问题，尹为民指出，要按照“十九大”报告的要求，落实全民保险计划，动员未参保人员参加养老保险制度；同时，要通过国家基本养老保险总体规划和养老保险基金投资运营来解决养老保险基金的可持续发展问题。

刘向东认为，人民的新期望对政府提出了更高的要求。一方面，必须提供高质量的供应，这需要供应方进行结构改革和改善经营环境，这样企业才能在市场竞争中以产品取胜；另一方面，发展要兼顾效率和公平，解决东西部和城乡协调发展问题，改善整体投资和消费环境。此外，政府应提高其工作中的管理效率和服务水平，促进治理体系的现代化。