国资委态度鲜明：第三批混改名单不久后推出

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“未来五年，中央企业重组的重点是保持和增加国有资产的价值，中央企业的数量可能会减少或增加。更重要的是，中央企业的改组要同改革开放结合起来，技术和市场的不断发展迫使中央企业进行结构调整。”9月28日，国务院国有资产监督管理委员会召开新闻发布会。国资委主任肖亚青总结了过去五年的国有企业改革，揭示了未来改革的主要趋势。

19家中央企业进行了改革试点

目前，有关部门已推动两批19家中央企业在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点行业进行试点改革彭副秘书长透露，“第三批试点企业正在研究确定，预计将很快启动。下一步将按照适当改革、适当控制和适当参与的原则推进混合改革。”

肖亚青表示，目前，超过90%的国有企业和92%的央企子公司已经进行了改革。混合所有制改革稳步推进，超过三分之二的中央企业已经或正在引入各种社会资本，以促进股权多元化。重组整合继续扎实推进，完成18个集团34家企业重组，新组建中国航空发展集团公司，中央企业由117家调整到98家，通过重组不断优化国有资本布局结构。

在十八大以来的国有企业重大改革试点中，国务院国有企业改革领导小组部署实施了“十项改革试点”。据肖亚青介绍，试点已经在18家央企母公司和29家子公司进行。2017年1-8月，18家试点央企母公司利润同比增长23.05%，高于同期央企17.3%的增幅。

如何进行中央企业重组的下一步

肖亚青在回答下一步中央企业重组将在哪个领域进行时表示:“任何情况都有可能发生。但更重要的是，中央企业的重组应该与改革开放相结合。技术和市场的不断发展迫使中央企业进行结构调整。”

国有资产监督管理委员会副主任黄丹华在总结中央企业整合路径时说:“总体来说，一是通过横向整合，规模效应得到加强。2017年，48家央企入围世界500强，行业驱动力和影响力明显提升。；二是通过纵向整合，实现优势互补，提升产业链上下游的协同效应；第三，通过专业整合，优化资源配置，减少重复建设，节约投资，节约土地，保护环境。”

肖亚青进一步指出:“做大企业是中央企业改制的目标之一，但不是最重要的目标；数量的减少也是为了解决目前的问题，因为同一行业有很多企业，这就造成了中央企业之间的巨大内耗。

事实上，中央企业的重组主要取决于国际市场和国内市场需要什么样的企业，因此将向这个方向重组。归根结底，技术发展和市场发展是中央企业结构调整的最大推动力。改组要同改革开放结合起来，希望中央企业同国内外各种所有制企业开放合作。"

对于未来央企的数量将如何演变，肖亚青认为:“未来五年，央企重组将更加注重提高企业核心竞争力，注重企业的保值增值和提高股东回报。中央企业的数量可能会减少或增加。根据市场需求，也很有可能形成新的产业群。"

值得一提的是，9月27日召开的国务院常务会议指出，下一步要坚持深化改革，尊重市场规律，进一步推进中央企业结构优化、重组和整合。按照“成熟一户，促进一户”的原则，稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业重组整合，提高资源配置效率。

第三批混合改革名单将很快推出

混合改革是国有企业改革的重要突破。国有资产监督管理委员会副秘书长彭表示，近年来，混合所有制企业的数量一直在扩大。截至2016年底，中央企业集团和下属企业中混合所有制企业的比例达到68.9%，地方国有企业中混合所有制企业的比例也达到47%。

彭在总结混合改革的特点时指出，除了增加混合改革的次数外，混合改革的水平也在不断提高。实施混合所有制改革的企业层次正在从三级以下的子企业逐步提升到重要的子企业和子集团。非国有股东的进入促进了公司治理结构的完善，加快了国有企业三项内部制度的改革。

混合改革的领域也在不断扩大。有关部门推动两批19家中央企业在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域开展混业改革试点。彭透露:“第三批试点项目正在研究中，预计将很快启动。今后，混业经营仍然是国有企业改革的一个重要突破。”

“混合改革同其他改革一样，是开放的，有必要吸引各种所有制的企业，包括外国企业。同时，我们希望美国等国家也对中国资本开放。”萧雅晴说道。