智慧停车，让城市更从容

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要解决停车难的问题，光有市一级的智能交通基础设施是不够的。关键是要有一个适合政府、企业、社会和个人的明智的治理结构

停车难是一个老问题，它的背后有一系列的问题。停车位的整体短缺、寻找停车位的高昂成本以及老式收费导致的长时间等待是许多人的痛苦。有没有好办法解决解锁的问题？在哈尔滨举行的“2017中国城市智能停车高峰论坛”上，人们聚焦于“智能停车”。

智能停车并不是一个新概念，2015年被称为中国智能停车的第一年。这一概念试图通过技术支持实现在线查询和泊位预订，并支持诱导停车、倒车搜索和智能支付。发展智能停车的主要目的是解决停车信息的不对称性。在2015年中国城市智能停车指数报告中，有这样一组数据:北京和深圳的停车位平均缺口率达到76.3%，而空的停车位平均占用率高达44.6%。停车位绝对缺口和相对利用不足并存的现象表明，加强停车位供应至关重要，但不应低估振兴停车位资源的作用。如果有这样一个智能平台，停车会更容易吗？

这不仅仅是一个想法。在过去的两年里，智能停车迎来了巨大的发展。据不完全统计，中国已有200多家企业开发了各种智能停车应用。然而，许多实践也表明，技术是解决问题的一种手段，但真正的推广离不开兼容性。由于企业各自为政，城市中有很多山，数据相互独立，用户不方便，城市管理难以升级，停车难以真正“智能化”。你能建立一个城市级的智能停车系统吗？这是哈尔滨的考虑。哈尔滨城市投资集团面对1000万人口、160多万辆乘用车，不亚于北京和上海的拥堵水平，通过联合优先技术股份公司，充分利用互联网、物联网、地磁传感、近场支付等技术，在城市建立了实时可视化智能停车平台，为解决中国停车问题提供了有益的创新范例。

停车问题直接进入动态交通，陷入社区，甚至路内外的管理方法都不一样。智能停车面临着各种权利关系的界定和处理，涉及到一个城市的综合管理。具体来说，泊位的普查和认证是最关键的，没有完整的基础数据，后续管理无法讨论；管理上的缺点也必须弥补。只有避免治理空白的“马路属于交警，社区里无所谓”，才能没有“看针”停车。另一个例子是，一些学者建议，停车位可以在白天通过使用社区中的闲置停车位来共享，但是如何共享增加的停车费取决于业主委员会的更好治理。所有这些问题表明，要解决停车问题，光有一个城市级的智能交通基础设施是不够的。关键是要有一个适应政府、企业、社会和个人的智能治理结构。

智能停车系统的目标不仅是方便停车，而且是有效调节交通流量，这就要求人们面对一个令人头疼的问题:停车管理是一项公益事业还是一项事业？从2015年底开始，国家发展和改革委员会实施了“不同地区、不同地点、不同模式、不同时段的不同停车服务收费”，并放开了停车收费，特别是私人资本拥有的停车收费；然而，由于担心乱收费，事实上对停车费的价格控制仍然存在于各个地方。智能停车能否实现明码标价下的价格波动，帮助各地突破价格管理的矛盾心态？这可能是影响停车智能的一个重要环节。

应该说，加快智能停车的发展已经成为建设智能城市的一项重要子任务，它考验着企业的技术创新能力和城市运用互联网+交通管理的现代治理能力。如果每个城市都能实施城市级智能停车方案，不仅有助于缓解停车不便造成的拥堵，也有望缓解城市交通拥堵，让城市能够从容应对。

人民日报(2017年9月28日05版)