政治豪赌:安倍决定解散众议院提前大选 为修宪做准备

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25日，日本首相安倍晋三正式宣布，他将在28日举行临时议会，然后解散众议院，提前举行大选。

当天早些时候，东京都知事小池百合子宣布，他将亲自创建一个新的政党“希望党”，并成为在“闪电选举”中与执政党正面交锋的政党领袖。

鉴于“参议院”和“附加学校”的丑闻不断发酵，安倍希望通过这一举措继续掌权，而不会让支持率跌至谷底，为宪法修正案的长期政治目标铺平道路，但他的政治赌博能如愿以偿吗？

跳过重要环节，宣布众议院解散

安倍在25日宣布，他将在临时国会开始时解散众议院。这种违反惯例的做法引起了广泛争议。

最初，第一党在临时国会中向参议院和众议院发表了一份施政报告，从第二天起，所有党派的代表都在两院对施政报告提出质疑。这一次，安倍跳过了施政报告和国会审议，直接宣布解散众议院，表明他坚持提前选举。

反对党如民进党和日本共产党强烈反对安倍解散议会，并批评安倍政府“解散众议院以避免议会讨论(安倍的问题)”。

根据共同社进行的最新民意调查，64.3%的人反对安倍在现阶段解散众议院，只有23.7%的人同意。

据报道，日本众议院选举将于10月10日宣布，投票将于10月22日结束。

宪法修正案的一切准备就绪

安倍受到森佑学院和额外学院等争议的影响，支持率下降。没有人民的信任，就很难推行重大政策。因此，当他的支持率可以接受而反对党无力反击时，他打算通过解散众议院和提前选举来进一步巩固政治权力，以便继续推进改革，特别是实现他长期以来的修宪愿望。

应该指出的是，国会的解散只是安倍政权延续其生命和巩固其内外权力的一个工具，真正的目的是为宪法的修订做准备。

要修改宪法，需要众议院和参议院三分之二以上的议员支持。如果自民党及其执政伙伴公明党在大选中不能获得众议院三分之二以上的席位，安倍将不得不寻求其他政党的支持，但这将面临许多困难。

如果安倍拼凑的宪法修正案未能超过三分之二的席位，他在自由民主党中的凝聚力将会下降，党内一些有权势的人物可能会取而代之。安倍寻求在明年秋季自由民主党总统选举中连任的计划可能会受到威胁，最终，他会用竹篮打水。

以被怀疑违宪的方式强行推动宪法修正案

这是安倍近五年来第二次提前解散众议院，这不仅给外界留下了滥用解散权的印象，也反映了安倍上台后日本现行的宪政体制。

在安倍执政期间，宪法条款和相关解释“如果得到同意就使用，如果没有得到同意就放弃。”

例如，日本宪法规定，如果超过四分之一的参众两院议员提出要求，政府有义务召集一个临时议会。然而，安倍内阁此前一直推迟召开临时议会，现在它将在临时议会召开之日解散，这使得临时议会的意义形同虚设。

同样，在解除集体自卫禁令的宪法解释中，安倍政权一举推翻了战后日本的长期宪法解释，并“证明”了集体自卫禁令的正当性。

具有讽刺意味的是，安倍提前解散众议院的决定的目的之一是为了更顺利地推进宪法修正案。诸如此类，以一种被怀疑违反宪法的方式强迫修改宪法，这可以被描述为安倍政府近年来的一大“亮点”。

在日本，谁有权解散议会？

日本代表的任期为四年。

根据日本宪法，众议院可以在两种情况下解散:第一，在众议院通过内阁不信任案或否决内阁信任案后，要么现任内阁辞职，要么众议院在10天内解散；第二，日本天皇经内阁推荐和批准后，可以通过圣旨解散众议院。

由于日本天皇只是国家事务的象征，第二种情况通常被解释为代表内阁的首相有权解散众议院。这一举动也被认为是日本首相限制国会和议员的“杀手”。

日本首相经常用这个“杀手”在不利的情况下扭转局势。但这不是灵丹妙药。

2012年11月，时任民主党总理的野田佳彦解散了众议院，并在外交困难的情况下再次当选。然而，自由民主党以绝对优势赢得选举，民主党失去了执政党的地位。

当然，这不是安倍第一次这样做。2014年11月，他解散了众议院一次，尝到了甜头。

资料来源:新华社国际标题

记者:冯、姜、王克佳