美国启动301调查 中美贸易摩擦增多

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中美贸易摩擦日益频繁，双方的差异和竞争日益突出。

从对中国铝箔的反补贴调查到“301”调查的正式启动，中美之间的贸易摩擦从今年8月份开始不断加剧。自9月份以来，美国已经对中国发起了两次贸易调查。9月13日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，阻止“中资背景”公司收购芯片制造商。

在此期间，中国商务部对美国进口产品采取了三次反倾销措施，外界将其解读为中国对美国301调查的反措施。

这些现象唤起了人们的想象力，人们不可避免地担心中美贸易摩擦的升温。中美经贸关系接下来会发生什么？接受《证券时报》采访的专家表示，经济摩擦并不奇怪。从短期来看，中美贸易摩擦正在加剧。短期风险和摩擦不会改变双边经贸关系的基本发展趋势。

中国对美国的反倾销是一种反措施吗？

事实上，自从美国8月14日宣布对中国启动“301调查”以来，两国之间的贸易摩擦一直不断。美国对中国产品进行了三次调查:8月30日，对中国部分鱼油产品提出了337份调查申请；9月6日，美国商务部宣布，决定对从中国和印度进口的不锈钢法兰进行反倾销和反补贴调查；9月12日，美国商务部宣布了对原产于中国的工具箱和工具柜产品进行反补贴调查的初步结果。

中国商务部对美国进口产品采取了三次反倾销措施，外界将其解读为中国对美国301调查的反措施。这给中美之间的贸易战蒙上了阴影。

“最近中美之间的所有贸易摩擦不能说与美国对中国进行的‘301’调查直接相关，但它们都有一个共同点，那就是‘美国优先’原则。如果美国一直坚持这一原则，中美经贸摩擦的增加是不可避免的。”商务部国际市场研究所副所长白明在接受《证券时报》记者采访时表示。

至于反措施声明，中国商务部也明确表示，本案符合《反倾销条例》规定的立案条件，属于正常的贸易救济调查案件。商务部将按照世贸组织的规则，公平、公正地进行相关调查。

除了贸易，贸易摩擦也延伸到投资。投资和产业保护将成为中美经贸摩擦的重要组成部分。9月13日，美国总统特朗普签署了一项行政命令，禁止中资公司收购芯片制造商。

白明指出，如果没有301调查，美国也将停止由中国背景的公司收购半导体。这符合美国一贯的产业保护政策，华为和中兴就是如此。

相比之下，中国对中美经贸关系持积极态度。近年来，中国积极扩大对外开放，努力改善外商投资企业的经营环境，并多次积极修订《外商投资产业目录》。目前，仅有63项限制性措施，比2011年版减少117项，降幅达65%。在知识产权保护方面，我们将继续完善立法，加强知识产权的行政和司法保护，积极开展知识产权的国际合作与交流。

中美贸易摩擦加剧

美国是世界上最大的发达国家，而中国是世界上最大的发展中国家。中美两国有着密切的贸易关系，是对方最大的贸易伙伴，但贸易问题始终存在。

截至2015年底，美国已对中国提起191起反倾销诉讼、55起反补贴诉讼和7起“特殊保障案件”诉讼。2016年，美国对中国产品发起了11项反倾销调查和9项反补贴调查。涉案金额达到37亿美元，同比增长131%。

据统计，今年前7个月，美国针对中国的贸易救济有37起是反倾销案，22起是反补贴案，2起是保障措施案。从贸易救济措施来看，反倾销仍然是美国对华贸易救济的主要方式，其次是反补贴和保障措施。

接受《证券时报》采访的专家指出，就当前中美关系而言，贸易摩擦呈现正常化趋势。目前，双方仍在进行传统的反倾销、反补贴和贸易救济调查，就目前的数量和频率而言，尚未达到引发“贸易战”的地步。

白明指出，301调查的开启破坏了中美之间的贸易氛围，竞争与合作主要取决于这种氛围。目前，中美之间的贸易摩擦正在加剧。

短期风险和摩擦不会改变双边经贸关系的基本发展趋势。根据中国商务部发布的《中美经贸关系研究报告》，在全球价值链中，贸易顺差体现在中国，但利益顺差在美国，总体上是互利共赢的。

中南民族大学教授詹鸣·白指出，中美贸易的互补性大于竞争，合作的空是广阔的，这表现在互补性商品的范围广、程度高，互补性商品的平均互补性指数高于竞争性商品的平均竞争性指数。

白明指出，中美贸易一直通过合作和竞争共存。多年来，中美之间的摩擦不断增加，贸易额也成倍增长。当贸易竞争涉及到某个阶段时，我们会发现共同利益的最大化。