李克强在第22届东盟、中日韩领导人会议上的讲话(全文)

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当地时间2019年11月4日，国务院总理李克强在曼谷出席第22届东盟、中日韩领导人会议并发表重要讲话。演讲全文如下:

在第22届东盟、中日韩领导人会议上的讲话

(2019年11月4日，曼谷)

中华人民共和国国务院总理李克强

尊敬的巴约总理，各位同事:

很高兴出席第22届东盟、中国、日本和韩国(10+3)领导人会议。我谨代表中国政府，感谢东道国泰国为会议所做的精心准备和周到安排。

10+3合作诞生于应对亚洲金融危机，经历了一个非同寻常的发展过程。20年来，在各方共同努力下，10+3合作机制不断完善，合作领域不断扩大，合作水平不断提高。区域经济一体化进程稳步推进，不仅惠及本地区各国和人民，也为亚洲乃至世界的经济发展做出了积极贡献。它被认为是多边合作的成功模式。这些成就来之不易，经验极其宝贵，值得珍惜和发扬。

当前，国际形势正在发生深刻而复杂的变化。世界经济增长放缓，全球贸易和投资疲软，保护主义抬头，市场信心不稳，给东亚国家发展和10+3合作带来了新的风险和挑战。作为本地区繁荣稳定的重要支撑，10+3国家有责任加强团结合作，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以世贸组织为核心的多边贸易体系，坚定推进区域经济一体化，坚定走开放、包容、合作共赢的发展道路，共同抵御风险和挑战，扩大0+发展范围，为本地区和世界经济稳定增长注入新动力。

亲爱的同事们:

10+3国家有自己的比较优势，经济互补性强，合作广泛。我们应该进一步挖掘潜力，推动10+3合作取得更多实质性成果，继续引领东亚合作进程，实现更高质量的发展。为此，我建议从以下几个方面努力:

第一，促进更高水平的经济一体化。目前，亚洲已经成为世界上高度一体化和高度发展的地区之一。在2013年以来新签署的自由贸易协定中，大多数协定的主要成员都是亚洲国家。作为亚洲主要经济体的代表，10+3国家的贸易总额已超过10万亿美元，其中近一半属于区域内贸易。东盟经济共同体建成后，东盟内部90%以上的税目享受零关税。中国、日本和韩国是东盟重要的贸易和投资伙伴。2018年，三个10+1自由贸易协定的贸易总额接近8700亿美元，三国在东盟的投资总额为380亿美元，分别比上年增长6.8%和10%。通过共同努力，《区域全面经济伙伴关系协定》的15个成员国(RCEP)已经完成了所有文本谈判和几乎所有市场准入谈判，并决定在今年年底前完成关于几个剩余问题的磋商，并在明年的RCEP领导人会议上正式签署这些协议。这是东亚自由贸易区建设的重大突破，东亚自由贸易区拥有世界上最多的人口、最多的成员和最大的发展潜力。这必将有力地推动贸易和投资的自由化和便利化。作为RCEP成员的主体，10+3国家既是谈判的坚定支持者，也是直接受益者，应在推动尽快签署协议方面发挥积极作用。站在RCEP谈判的新起点上，我们更有信心加快中日韩自由贸易区的谈判进程，在东亚建立更加互补的产业链和分工体系，推动区域经济一体化水平提高，朝着建设东亚经济共同体的目标迈进。

第二，支持区域互联互通建设。互联互通是东亚经济一体化的重要基础。泰国提议在这次会议上发表关于互联和统一倡议的声明。中国积极支持这一倡议，并相信这一倡议将有助于促进本地区各国建立互联互通的共同努力。建设“一带一路”倡议是促进包容性发展的合作平台。该地区各国都有强烈的参与意愿。昨天，我与东盟领导人共同发表了《一带一路倡议》和《2025年东盟互联互通总体规划》合作联合声明。中方愿与各方一道，深入推进“一带一路倡议”与区域互联互通倡议的对接，落实高标准、惠民生、可持续理念，支持开放、清洁、绿色发展，加强经济走廊建设合作，发展经贸工业园区，加快推进市场规则和标准“软连接”，促进本地区各国协调、一体化发展。

第三，加强区域金融合作。金融合作是10+3合作的重点。各方应根据“10+3金融金融合作战略方向”愿景文件的共识，探索通过金融金融合作改善区域经济治理结构的途径，以服务于区域经济一体化的需要。要充分发挥清迈倡议多边化和10+3宏观经济研究办公室的作用，不断完善地区金融安全网，增强东亚抵御金融风险和维护经济稳定的能力。我们欢迎完成对《清迈倡议多边化协定》的第一次定期审查，支持进一步探索当地货币投资，提高其可用性、有效性和安全性，并加强在区域贸易和投资中使用当地货币。支持10+3宏观经济研究室提高经济监测能力。建议深化本币债券市场发展，实施新的亚洲债券市场中期路线图，动员本地区民间资金参与基础设施投资。加强金融科技合作，开展联合研究、信息共享、监管等合作。几天前，10+3银联基金会会议在泰国成功举行。相信这将进一步丰富区域融资渠道。

第四，促进可持续发展。长期以来，10+3国家在减贫、老龄化和粮食安全领域开展了广泛合作。中方愿与各方共同落实联合国2030年可持续发展目标，通过“东亚减贫合作倡议”与各方分享发展经验，继续加强10+3大米应急储备机制建设。中国还愿意通过澜沧江-湄公河合作、中国-东盟东部增长区合作等次区域合作机制，帮助该地区缩小发展差距，促进共同繁荣。中国支持召开10+3灾害管理部长级会议，并愿意在明年主办首次部长级会议。中国愿与日韩共同努力，与东盟有关国家发展“中日韩+X”合作，促进本地区的共同发展。中国支持在数字经济、智慧城市、人工智能、电子商务等领域开展合作，使创新和科技成果惠及更多人。

第五，深入开展文化交流。只有心灵相通，合作才能顺畅。近年来，10+3人文交流丰富多彩，受到世界各国人民的欢迎。要充分发挥旅游、教育、文化、新闻等合作机制的作用，充分利用10+3合作基金，开展更多人民喜闻乐见的合作项目。10+3文化城市网络于10月份启动。我相信这将促进该地区城市之间的文化交流与合作。中方欢迎10+3合作网站的建立，这将有助于增进人们对10+3合作的理解和认可。中国将继续举办10+3媒体合作研讨会、10+3青年科学家论坛等活动，加强不同文明之间的交流和相互学习，促进公众之间的相互理解和牵线搭桥。

东亚的繁荣与发展离不开和平稳定的环境。作为朝鲜半岛的近邻和负责任的大国，中国一直是和平与稳定的守护者，对话和谈判的推动者，以及长期和平与稳定的贡献者。中国愿与本地区其他国家一道，继续为推动半岛问题政治解决进程、实现半岛无核化和地区持久和平发挥积极作用。

亲爱的同事们:

今年是中华人民共和国成立70周年。70年来，中国的发展取得了举世瞩目的成就。这些成就是由中国人民的勤奋、智慧和勇气一点一点取得的。它们也是在中国与世界其他国家的互利交流与合作过程中取得的。未来，中国将能够做得更好，为各国的共同发展做出新的贡献。

今年以来，面对极其复杂的国际环境，中国经济保持了总体稳定、稳步发展的态势，主要指标符合预期。前三个季度，国内生产总值增长了6.2%，预计将保持在年初设定的6%-6.5%的目标范围内。全国城镇新增近1100万个就业岗位，9月份调查失业率为5.2%。国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。结构调整稳步推进，粮食生产再次丰收，高技术制造业和现代服务业保持快速发展势头。平均每天有近2万家新注册企业，并继续保持快速增长，体现了社会创业和创新的活力以及市场参与者的信心。城乡居民人均可支配收入基本跟上经济增长步伐，生态环境质量稳步改善，基本生活保障水平不断提高。在超过13万亿美元的高经济基础上，在世界主要经济体的增长率普遍放缓的背景下，中国的经济发展要取得这样的成绩确实来之不易。这也表明，中国经济具有强大的弹性、潜力和活力，能够承受各种风险和挑战。其长期稳健的基本面没有改变，也不会改变。

受世界经济放缓等因素影响，中国经济增长也面临一些困难和挑战，下行压力仍在加大。对于今年复杂严峻的国内外形势，我们早有预测，早有准备，并采取措施积极应对。中国仍然是世界上最大的发展中国家。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进。改革开放力度加大。内生发展势头不断增强，发展潜力无限。我们有9亿劳动力，1.7亿多具有高等教育或专业技能的丰富人力资源，1亿多家庭和越来越多的市场参与者，一个拥有近14亿人口并加速消费的巨大市场，一个门类齐全、创新能力不断增强的产业体系，以及相对完善的基础设施。这些是中国经济发展的基本支撑。与此同时，我们采取的一系列重大政策措施的效果不断显现。例如，今年实施的大规模减税和减费政策实施得很好。今年前8个月，税费减免1.53万亿元，全年预计将超过2万亿元。这有利于减轻企业负担，激发市场活力，抵御经济下行压力。例如，加快建设市场导向、法治和国际商业环境，对各类所有制企业和国内外企业一视同仁。今年以来，面对国际直接投资下滑，中国前三季度利用外资增长6.5%，表明外资企业对中国和在华投资仍持乐观态度。此外，中国有足够的宏观调控措施和政策储备。我们有信心实现今年经济社会发展的主要预期目标和任务，为明年的发展奠定坚实基础。

中国与东盟、日本、韩国等东亚国家是友好邻邦，中国的发展成就将优先惠及周边国家。去年，东盟、日本和韩国都参加了首届中国国际进口博览会，展会产品和营业额位居前列。第二届世博会即将在上海开幕，规模比去年更大。欢迎所有国家积极参与。无论外部环境如何变化，中国都将坚定不移地走和平发展道路，坚持全面对外开放，与世界各国人民共享发展机遇，共同推进开放型世界经济建设，共同建设人类命运共同体。

亲爱的同事们:

10+3合作越来越受欢迎，有了更坚实的基础和发展机遇。中国愿与各方共同努力，使10+3合作成为地区经济一体化的“主引擎”，为东亚的持久繁荣与稳定做出更大贡献。

谢谢大家。