经济转型升级要靠做强中国制造

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8月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开推进制造业强国建设、不断推进经济结构转型升级座谈会，研究部署相关工作。建设制造业强国领导小组成员、有关部门负责人和部分国有企业、民营企业、金融机构参加了会议。

工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局负责人在会上分别汇报了制造业升级和工业产品许可证取消下放的情况。柳工集团(000528)、tcl集团(000100)、中国工商银行(601398)和海尔集团的负责人就提升制造业竞争力和发展面向实体经济的普惠金融服务发表了讲话。大家都认为，今年中国经济在保持稳定的同时也在进步，商业环境也在不断改善。“改革营”等减税、减费措施的实施，降低了企业成本，带动了企业生产、经营和效益的显著反弹，加快了制造业升级的步伐。李克强与企业家进行了互动，询问了企业面临的困难和对国家的建议，并根据他们发言中提到的问题，要求有关部门进一步研究进一步降低市场准入门槛和加强工业产品质量管理的措施。

李克强说，制造业是经济发展的基础。要改造和提升中国经济，实现新型工业化，仍然需要让中国变得更强大。总体而言，中国制造业仍处于国际分工的中低端，大而不强等问题突出。推进制造业升级刻不容缓，这也是推进供给侧结构改革的重要内容。我们要认真贯彻以习近平同志为核心的党中央战略部署，加快制造业强国建设，落实新的发展理念，实施创新驱动发展战略，以“中国制造2025”为抓手，推进制造业升级，坚决淘汰落后产能和技术，加快新旧动能转化，推动中国经济向中高端迈进。

李克强指出，推动制造业升级取决于创新和发展。企业要充分发挥主体作用，抓住产品品种、质量、品牌等方面，积极开展国际对标，推动关键技术创新和突破，发展高端生产性服务业，加快中国制造业从低成本竞争优势向高质量、高适用性优势转变，提升品牌知名度，努力打造更多享誉全球的中国制造业品牌。同时，我们要高度重视管理体制的创新，各类企业都要在这方面下大力气。通过开展大众创业、创新和大、中、小企业整合，推进企业R&D、生产和经营模式改革，形成敏感反映市场变化的天线，提高创新活力和资源配置效率，开发个性化定制生产，满足用户多样化需求。

李克强说，要推动制造业升级，就要充分发挥中国丰富的人力资源的最大优势和潜力。根据国民经济发展和产业竞争的需要，大力弘扬创先争优的创业精神，加快各类专业技术人才、管理人才的培养，改革和完善职业教育育人方式，建立有利于吸引和激励人才的分配模式，营造各类人才施展才华的环境，培养一支高素质的产业工人队伍和不断追求卓越的企业家队伍。

李克强指出，应努力创造有利于制造业升级的环境。我们将继续深化行政管理和权力下放改革，坚持管理与权力下放相结合，优化服务，进一步减少不合理的前置审批和许可，降低制度交易成本，完善市场监管，严厉打击假冒伪劣商品生产和销售，加大知识产权保护力度，加快社会信用体系建设，形成鼓励创业和创新的生态环境。在实施各项减税和减费措施的同时，我们将进一步研究财税政策，促进制造业升级。鼓励金融机构发展普惠金融，丰富金融产品，为企业特别是中小企业提供更好的融资和套期保值服务。