塑造城市形象不仅要“面子光” 文明城市应当表里如一

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“全国文明城市”在提升城市声誉和品牌方面的作用不言而喻。创建文明城市，必须“内外兼修”，以干群“共建共享”为基本路径，以提高公民幸福指数为根本目标，让公民增强归属感和参与感

目前，新一轮全国文明城市建设已经进入倒计时阶段。经过一段时间的准备，全国各地被提名的城市将很快迎来综合评估测试。作为目前国内城市综合评价中的最高荣誉，“全国文明城市”在提升城市声誉和品牌方面的作用不言而喻。

为此，在过去的几年甚至更长的时间里，许多城市都在“创造”的平台上努力进行城市建设、管理和服务，通过提高城市的综合文明程度，实现了城市形象的华丽转型。高含金量使其难以制造。值得注意的是，一些城市已经“忘了为什么要开工，因为他们走得太远了”，以急功近利的心态，搞“一阵风”和“突击战”，搞大拆迁、大建设、大检修、大补偿。这样，我们就不能不谈文明城市的综合评价，恐怕会引来市民的投诉，更不用说“人人参与”了。

文明城市是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的综合体现，是精神文明建设成绩突出的城市。它也是一个符合人们追求更好生活的意愿的城市，并努力提高公民的获得感、幸福感和归属感。然而，在一些地方，创建文明城市已经成为政府的“剃头热”。干部们热情洋溢，穿着红色背心，拉着长长的横幅，每天清扫街道，指挥交通，每三五次举行一次演讲比赛和知识竞赛；另一方面，公众是旁观者，很少有参与者，甚至嘲笑政府过度的形式主义。

城市是人们的城市。创建文明城市要做到“内外共建共享”，以干群“共建共享”为基本路径，以提升公民幸福指数为根本目标，让公民增强归属感和参与感。

创建文明城市离不开财力、物力和人力的投入，才能使城市变得更好。许多城市不文明的原因与肮脏的城市环境不无关系。因此，环境整治和基础设施改造已成为许多地方创建文明城市的重要出发点之一。这种做法本身没有错，但我们必须注意循序渐进、缓慢工作和细致工作，避免用“强迫症”来控制“城市病”。例如，在一些地方，为了改善城市的外观，面向街道的商人被统一改变。在某些情况下，甚至“牛不喝水，也不按头”，暴力执法就发生了。用不文明的行为来对待难看的环境是违背创建文明城市的初衷的。

要创建一个文明的城市，就必须投入智慧和努力，这样城市才能得到精心管理和精心服务。文明不是一个具体的市政工程，不可能搞一套“猴年立项，马年开工，一年半投产”的机械做法；这种形式主义和肤浅是人们最不喜欢的，也是最没有效果的。要提高公民的文明素质，就必须互相关心，用干部的责任感换取公民的信任。城市文明的答案不在知识竞赛的答题纸上，而在大众的心中。与其在临近期末考试时搞突击动员，在大街小巷搞无休止的空文章、标语口号的灌输式宣传，不如在日常管理服务中更加细心和耐心，以温暖人心，调动市民参与创建文明城市的积极性。

简而言之，塑造城市形象不仅需要“面光”，还需要“内心光”；我们不仅要让城市变得美丽，适合旅游，还要让城市变得宜居，适合经商。只有从外到内保持一致，才能增强市民的幸福感和成就感，真正无愧于“文明城市”的荣誉。(原文来源:《经济日报》作者:陈发明)

(编者:梁