供给侧改革持续发力 中国经济再上“小台阶”

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(新经济取向)供应方改革继续发挥作用。中国经济已经迈出了“一小步”

中新社北京7月24日电(记者庞无极)截至2017年年中，中国的供给侧结构改革已经交出了阶段性的“成绩单”:经济增速连续两个季度保持在6.9%的中高速水平，与2016年连续三个季度6.7%的增速相比，这只是“一小步”。

7月17日，国家统计局发布的《中国经济半年报告》显示，上半年国民经济在保持稳定态势的同时取得的进展更加明显。图为福州一处新建房地产。(个人资料图片)中国新闻社记者张斌表示，意外的增长并没有就此停止。城镇新增就业735万人，外汇储备连续5个月增加，出口同比增长15%。今年上半年中国经济的许多指标都充满了惊喜。

这种“稳中求进”的局面得益于以供给方结构改革为主线的经济发展。正如中国社会科学院院士、经济研究所所长高培勇所说，中国在保持稳定的同时取得经济进步的重要原因之一是正确运用宏观经济政策。

供应方结构改革实际上是一个历史性的“药方”。经过30多年的快速发展，中国已从中等收入国家向高收入国家迈进，各种矛盾激烈爆发，结构性问题凸显。自2011年以来，中国的经济增长率一直在逐季度下降，改革迫在眉睫。2015年底，决策层开出了一个“药方”——在适度扩大总需求的同时，重点加强供应方的结构改革。此后，逐步提出了改革路径和具体方案，确定了“三比一、一减一补”的五项重点任务。

作为供应方结构改革的“先锋”，中国在钢铁、煤炭等领域的“去产能”一再加速。今年上半年，中国钢铁“去产能”实现了年度目标，而煤炭今年上半年共回收1.11亿吨，完成了74%的年度目标任务。这一系列政策推高了钢铁、煤炭等价格，也显著提高了行业的盈利能力和产能利用率。上半年，中国工业产能利用率为76.4%，同比增长3.4个百分点。

冶金工业规划研究院院长李新创透露，1-5月，钢铁工业协会会员企业效益有所提高，比去年同期增加315.62亿元(人民币，下同)。然而，同期钢铁企业的销售利润仅为2.81%，“产能淘汰工作无法停止”。

“去库存化”也是有效的。自去年以来，中国房地产市场的库存已经连续几个月下降。6月末，商品房销售面积同比下降9.6%，比3月底增长3.2个百分点。中原地产首席分析师张大伟指出，今年上半年，中国房地产库存已降至28个月来的低点。库存的部分消失也防止了房地产投资停滞，显示出“放缓和稳定”的趋势。

上半年企业杠杆率下降。5月末，规模以上工业企业资产负债率为56.1%，同比下降0.7个百分点。中国社会科学院投融资研究中心主任董玉平指出，企业整体杠杆水平不高，且仍在明显下降，破产违约风险较低。

企业成本也在持续下降。1-5月，规模以上工业企业主营业务收入每100元成本为85.62元，同比下降0.04元。国家行政学院经济学教授冯指出，在过去的两年里，“营改增”减少了1.1万亿元的负担，行政事业性收费从185元减少到51元，减少了72%。今年出台的减税和减费措施预计将为企业减轻超过1万亿元的负担。

此外，短板领域也得到了加强。上半年，中国在生态保护和环境治理、水利管理、交通运输、仓储、邮政和教育方面的投资分别增长46.0%、17.5%、14.7%和17.8%，明显快于同期固定资产投资的增速。

根据经济合作与发展组织(经合组织)最近提交的第一份20国集团结构改革进展技术评估报告，中国的结构改革取得了积极进展，取得了显著成效。

清华大学教授李稻葵指出，全球经济持续改善、中国经济供应方改革的明显效果以及地方政府的积极行动等因素将推动中国经济走出今年的增长低谷。今年，工业生产者的生产者价格指数(ppi)在连续54个月的负增长中消除了一些剩余生产能力，一些“毒素”被排放到供应方。此外，中国共产党第十九次全国代表大会即将召开，地方政府将有足够的动力吸引投资，经济形势将得到改善。2017年将是经济触底的过程。从2018年到2019年，中国的经济增长率有望回到“七倍”。

当然，转型升级过程中的阵痛是不可避免的。高培勇指出，供给方面的结构性矛盾是由要素配置扭曲造成的，这是一种制度性和体制性障碍。依靠改革应该突破体制和制度障碍，为进一步改革创造条件。虽然目前的经济形势正在好转，但我们必须警惕表面上叫嚣的供应方结构改革，但实际上仍在走刺激需求的老路。(结束)