中美全面经济对话，双方各有哪些诉求？

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经济观察网记者张文阳7月19日，中美全面经济对话在美国华盛顿举行。

这是中美两国元首今年4月在美国佛罗里达州胡亥庄园会晤后建立的一个全新的对话机制。

经济对话由副总理汪洋、美国财政部长史蒂文·姆努钦和商务部长威尔伯·罗斯共同主持。双方就中美贸易和投资、经济合作百日计划和一年计划、全球经济和治理、宏观经济政策、金融业和农业等问题进行了深入讨论。

副总理汪洋说，中美之间进行对话而不是冲突很重要。虽然对话不能解决所有问题，但如果有冲突，也不会有利于双方的利益。寻求中美合作是最好的出路。

呼吁

现在是以公平和平衡的方式重新平衡对华贸易和投资关系的时候了。美国商务部长罗斯说。

美国关注的焦点还包括对华贸易逆差、人民币汇率、产能过剩、市场开放、知识产权保护等。

姆努钦说:我们将进行公开、坦诚的对话，探讨如何建立更加平衡、互利的贸易和投资关系，为我们的企业提供一个公平的竞争环境。我们将讨论经济和金融政策，这将为两国和世界带来健康和可持续的经济增长。

在会议上，姆努钦呼吁与中国建立更公平、更平衡的经济关系。他指出，中国经济的再平衡转向家庭消费，不再过于依赖投资和出口，这不仅促进了中国健康和可持续的经济增长，也为美国商品和服务创造了更多的消费者。向外国公司开放中国市场将增强中国企业的竞争力，并最终为中国消费者提供更好的商品和服务。外国公司参与中国金融业将有助于将资源配置到中国经济中最具生产力的领域，并为全球金融体系做出更有力的贡献。

他说，这意味着向在中国的美国公司提供与在美国的中国公司相同的渠道，并解决中国的工业、农业、技术和网络政策对美国就业和出口的影响。这意味着美国和中国能够以高标准交流新的和修订的政策和法规，以便全球政府和个人能够更好地定制他们的政策和投资决策。

中国的要求侧重于履行世贸组织议定书第15条规定的义务、美国对中国的出口管制、公平对待在美国投资的中国企业以及美国滥用贸易补救措施。

国务院副总理汪洋前天在中美工商联合午餐会上也表达了中方的一些要求。

副总理汪洋介绍说，中国承诺放宽市场准入，扩大服务业开放。近年来，中国多次主动修订外商投资产业指导目录。目前，只剩下63项限制性措施，比2011年版减少117项，降幅达65%。最近，两家美国金融机构获得了中国银行银行间债券市场承销许可证和结算代理业务资格(601988)，这是金融业扩大开放的结果。他说，在中美投资协议谈判中，中国同意在银行、证券、保险、电信、文化、互联网、汽车等领域进一步开放。

在贸易逆差方面，汪洋副总理认为，美国各种先进技术、关键设备和重要零部件对中国的出口潜力巨大。然而，不幸的是，受美国过时的出口管制法律和政策的影响，美国企业没有得到他们应得的“蛋糕”。

2001年，美国对华高科技产品出口占中国同类产品进口的16.7%，去年这一比例降至8.2%。以集成电路为例。去年，中国的进口总额达2270亿美元，超过了原油、铁矿石和初级塑料的进口总额，但美国仅占4%。根据卡内基国际和平基金会今年4月的报告，如果美国把对中国的出口管制降低到巴西的水平，对华贸易逆差可以减少24%；如果降到法国的水平，可以降低34%。

美中贸易委员会预测，美国对中国的贸易和服务出口将在未来10年翻一番，达到3690亿美元，到2050年将增加到5200亿美元。对此，副总理汪洋表示，他相信任何有远见的企业都会重视这样一个巨大的市场；任何一个成功的政府都会重视与中国的合作。

对话

早在三个月前，中美对话就开始了。今年4月，中美宣布建立四个高层对话机制，全面经济对话随即启动。双方还就工作日程达成一致，并就中美经济合作100天计划的早期收获和下一步目标达成共识。

5月中旬，中国和美国宣布在农产品贸易、金融服务、投资和能源方面达成共识。例如，美国牛肉进口到中国，中国的熟家禽出口到美国。中美两国也明确了100天内要完成的项目和要取得阶段性成果的项目。

姆努钦说，中美对话的成功已经可以从两国领导人在4月首脑会议上确定的100天行动计划的实施中看到。特别是中国市场向美国牛肉敞开大门后，美国信用评级机构现在有更多的机会来评估中国企业和金融产品的声誉。

在姆努钦看来，中美经济对话的建立是两国经济关系中的重要一步。在全面经济对话中，我们希望将重点放在坚实和有针对性的承诺上，以应对短期和长期的战略挑战。

他说:更加平衡的经济关系将为两国创造繁荣。强劲和可持续的增长将惠及美国、中国和世界。美国和中国的经济目标可以是互利的。我们应该追求这些共同关心的领域。

就美国而言，姆努钦指出，美国致力于通过三项重要政策振兴经济增长:改革税收制度、简化监管和改善贸易政策。他说，美国和中国必须进行双边和多边合作，共同促进健康和可持续的全球经济。

值得注意的是，就在中美全面经济对话举行之际，特朗普威胁要采取贸易保护行动。19日，在回答记者关于美国是否会对进口钢铁征收关税的问题时，特朗普回答说:这可能会发生。(可能发生).这是特朗普在今年4月以国家安全为由下令调查进口钢铁后，就钢铁贸易保护措施发表的最新声明。

经济对话会谈后，中美双方代表取消了预定的新闻发布会。罗斯和美国财政部长姆努钦都表示，中国和美国将努力减少美国对中国的贸易逆差。据美国官员称，中美代表团在金融服务、钢铁、汽车和数据本地化领域存在分歧。

国务院副总理汪洋说，虽然对话不能解决所有问题，但如果发生冲突，对双方都没有好处。寻求中美合作是最好的出路。

张文阳经济观察报记者

《经济观察报》新闻部记者

他曾在bbc voice工作，主要关注国际金融、国内外经济政策、中外投资、相关企业等领域，擅长调查、深度、人物等报道方式

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