优化经营环境促进高质量经济发展

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■“在过去的一年里，中国的商业环境得到了进一步优化。高质量的商业环境促进了中国的发展，我们非常赞赏中国在这一领域的改革努力。”

■“中国对外开放的大门会越开越大。《外商投资法》的颁布是中国高水平开放格局的重要标志，也是中国积极推进经济全球化的重要举措

在今年的全国人民代表大会和全国人民代表大会上，审议外国投资法草案是一项重要议程。目前，审议工作正在紧张有序地进行。《外商投资法》的制定，旨在适应新形势的新要求，促进全面开放新格局的形成，构建开放型经济新体系，坚持对外开放的基本国策，坚持市场化、法制化、国际化的改革方向，创新外商投资管理体制， 建立新时期外商投资法律体系的基本框架，为推进高水平对外开放提供强有力的法律保障，促进社会主义市场经济健康发展。 本报记者采访的外国专家和商人纷纷表示，《外商投资法》的颁布表明了中国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心，意义重大，影响深远。

“为外商投资提供法律保障，与时俱进”

目前正在审议的外国投资法草案引起了全世界的关注，它大大放宽了市场准入，扩大了服务业对外开放，并通过诸如入境前国民待遇加负面清单等管理制度保护了外国投资者的合法权益。

意大利国际事务研究所所长费迪南多·费罗西认为，中国制定外资法，以法律的形式明确规定外资的合法权益，有利于中国市场和外资企业，使中国市场的商业环境更加成熟，与世界的联系更加紧密，从而进一步向世界敞开大门。

法国学者、中欧国际工商学院副院长丁原告诉记者:“外资法草案体现了平等待遇和平等待遇的理念。这可以说是外国投资者在中国长期发展的“保证”

巴基斯坦国立科技大学中国研究中心副主任塞米尔·阿万(Semir Awan)表示，在国家层面通过外资立法，一方面直接增强了外国投资者的安全感，另一方面也增强了国际社会对中国这个重要市场的信心。另一方面，它也发出了一个非常积极的信号，即中国政府将言行一致，通过具体行动扩大开放。

20世纪80年代，日本御林集团积极参与中国的改革开放。它与中信集团共同建立了中国第一家中外合资融资租赁公司。集团特别执行董事傅在接受记者采访时表示:“外商投资法的颁布，表明了中国政府扩大对外开放的坚定决心，为外商投资提供了与时俱进的法律保障。”

泰国开泰银行高级副行长蔡在接受采访时说:“正在审议的外国投资法草案强调了促进和保护外国投资。创造良好的法律环境也是促进国际经济合作和实施全面开放的重要组成部分。外国投资法的颁布有利于减少不确定性和交易成本。”

"坚定了参与中国对外开放的决心."

自去年以来，中国的外部环境复杂而严峻，经济运行也在稳步变化。然而，中国一直坚持扩大对外开放，并在放宽外资准入、保护外资权益、优化经营环境等方面出台了一系列措施。2018年，中国实际利用外资8856.1亿元，创下外资规模纪录。

同年，世界银行将中国商业环境排名提高了32位。世界银行负责东亚和太平洋地区的副总裁维多利亚·科瓦尔担心中国正在考虑外国投资法草案。她说:“过去一年，中国的商业环境得到了进一步优化。高质量的商业环境促进了中国的发展，我们非常赞赏中国在这一领域的改革努力。”

外资企业合法权益得到更大保护，经营环境进一步优化，也给外国投资者带来更多信心。傅说:“作为中国外资企业改革开放的先行者和见证者，金氏集团更加坚定了参与中国对外开放的决心。”

“我们期待着欢迎中国的外资法。”霍尼韦尔全球高增长地区总裁沈东军表示:“相关流程越透明、越精简，吸引外资进入经济发展的关键领域就越容易。”。

比利时企业咨询公司安息日(Sabbath)首席执行官弗雷德里克·巴尔丹(Frederic Baldan)致力于欧洲和中国之间的经贸合作，为欧洲和中国企业牵线搭桥。他告诉记者，许多欧洲企业非常关注中国颁布的外商投资法，这使外国企业对中国的商业环境“更有信心”。

韩国建国大学国际贸易教授金旭表示，外国投资法的颁布符合新时期中国改革开放的需要，并将进一步提高中国投资环境的开放性、透明度和可预测性。我相信，随着法律的制定和颁布，韩国和中国在未来将迎来更多合作共赢的机会。

泰国的亚洲国际贸易和投资商会与中国的各个行业有着频繁的互动。商会主席蒙德利告诉记者，泰国从中国的开放中受益匪浅。泰国的水果、大米和其他农产品在中国销路很好，离不开中国的开放。两会审议外商投资法草案是积极扩大对外开放的又一实际行动。商会将加大努力促进泰国企业进入中国。

“推动经济全球化的发展具有深远的意义。”

中国特色社会主义进入了一个新时代。中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。许多外国专家认为，通过制定和实施外国投资法以及实施高水平的投资自由化和便利化政策，中国将能够在高度对外开放的情况下促进高质量的经济发展。

丁原认为，随着中国经济转型，外资法的颁布不仅有助于优化中国的投资环境，还将显著促进和吸引外国投资者积极投资中国的整个产业链，真正服务于中国市场和消费者。

法国尼斯欧洲研究所的学者乔治·佐戈普洛斯(George Zogoporus)表示，外国投资法的制定是今年中国NPC和CPPCC会议上西方国家最关心的话题之一，因为该法不仅直接关系到欧美企业的切身利益，而且对中国经济和世界经济的可持续发展具有重要影响。

巴尔丹说:“中国过去40年的快速发展是不断改革开放的结果，中国未来的发展离不开不断的改革开放。中国对外开放的大门将会越开越大。《外商投资法》的颁布是中国高水平开放格局的重要标志，也是中国积极推进经济全球化的重要举措

华盛顿智库中美研究中心的高级研究员索拉博·古普塔告诉记者，在全球保护主义和民粹主义抬头的背景下，中国推动经济全球化应该受到热烈欢迎。

蒙多里还说:“中国推进‘一带一路’共建，举办首届中国国际进口博览会，启动海南自由贸易试验区建设，制定外商投资法，都是扩大开放的实际行动，对推动经济全球化发展具有深远意义。”(王慧、、任燕、孙、吴乐军、、、丁)

《人民日报》(2019年3月12日，03版)

职责:张嘉诚