财政部：金砖五国就宏观经济政策协调达成共识

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9月3日，在厦门举行的金砖国家领导人会议上，财政部副部长史耀斌在新闻发布会上列举了一系列数据:在金砖国家中，今年上半年中国经济增速为6.9%，超出预期；印度的经济表现一直非常强劲，预计今年和明年的经济增长率将继续保持在7%以上；俄罗斯今年的经济增长预计将达到1.9%；巴西已经结束了连续八个月的负增长，达到0.4%的正增长，预计今年将增长1%。“这些数字表明，正增长趋势正在巩固，面临困难甚至经历负增长的国家也成功地转向正增长。”史耀斌表示，从当前经济增长形势以及金砖国家的经济总量、市场总量、劳动力状况、发展预期和正在进行的结构性改革来看，未来金砖国家的经济增长总体上将有所改善，并将保持持续增长的趋势。

“2016年，金砖国家的经济增长对世界经济的贡献超过50%。因此，金砖国家的经济政策将对世界经济的增长趋势和增长程度发挥重要作用。”史耀斌强调，金砖国家就经济政策达成共识非常重要。

史耀斌表示，2017年，在中国担任金砖国家主席期间，在金砖国家金融合作机制下，金砖国家承诺加强宏观经济政策协调，综合运用财政政策、货币政策和结构改革措施，促进五国经济和世界经济稳定、和谐、健康发展。

“根据2017年世界经济形势和金砖国家经济形势，协调经济政策，谋求共同进步，在国际经济发展中代表新兴市场和发展中国家的利益，以共同的声音影响世界经济。这是金砖四国。五国达成的共同承诺。”史耀斌说。

金砖国家的金融成就是“前所未有的”

“金砖国家将继续坚持和落实20国集团领导人杭州峰会去年取得的金融成果，努力发出金砖国家的共同声音。“史耀斌说，目前，金砖国家的经济增长是积极的，所有金砖国家都是二十国集团成员。金砖国家要想在二十国集团框架下落实金融成果，达成共识非常重要。作为金砖国家轮值主席国，中国将务实推进金砖国家金融机制。

此外，金砖国家取得了许多成就。史耀斌称这些成就是“前所未有的”。他说:“这些成果非常务实，不仅是宏观层面的，也是具体的合作方式，为金砖国家今后在金融领域的进一步合作奠定了务实和有针对性的基础。”

关于金砖国家新开发银行，史耀斌表示，金砖国家将共同推动新开发银行取得新进展，实现良好开端。今年7月，新开发银行的第一个区域发展中心非洲发展中心在南非约翰内斯堡成立。截至目前，新开发银行已批准11个项目，承诺贷款总额达30亿美元。金砖国家还将设立新开发银行项目准备基金，以支持项目准备和经验分享。

此外，史耀斌表示，金砖国家在建立政府和社会资本合作框架方面也迈出了坚实的一步。金砖国家还将共同推动会计准则的国际趋同和审计跨境监管的等效性，以促进债券市场的互联互通，促进国际税收领域的协调与合作。

前一次金砖国家财长和央行行长会议也强调了推动金砖国家本币债券市场发展的重要性，一致同意推动相关领域的合作；推进金融机构和金融服务网络布局，加强金融监管合作，进一步加强金砖国家金融市场的整合与合作；发展和完善金砖国家应急储备安排机制，提高应急储备安排机制的研究能力；进一步加强货币互换、本币清算、本币直接投资等货币合作的沟通与协调；加强反洗钱和反恐融资合作，维护金砖国家金融体系安全。

未来的机遇和挑战并存

史耀斌对金砖国家未来发展提出了三大挑战。首先是外部影响。尽管世界经济在国际金融危机后走上了复苏之路，但经济增长过程的复杂性和多变性依然存在。同时，贸易保护主义、地区恐怖主义、新的突发因素等。会对经济增长产生负面影响。

第二，发达经济体的政策不确定性。史耀斌认为，货币政策、欧洲稳定、英国退出欧盟以及美国经济发展政策中的反全球化趋势都会给金砖国家的发展带来一些负面影响。

这又是金砖国家面临的一个问题。史耀斌强调，金砖国家内部仍有许多工作要做，如大力推进结构改革、改善市场和加强互联互通。克服经济发展多样化的困难，走更加开放、完整的产业和优化的产业结构。包括中国在内的金砖国家正面临着人口老龄化、需求升级和供给不足的矛盾。金砖国家领导人在厦门的会议就是为了讨论和解决这些问题。金砖国家需要加强合作，保持实力，增进信任和理解，努力克服困难和挑战。

“今后，金砖国家金融渠道一方面将继续落实20国集团领导人杭州峰会成果，另一方面将加强宏观经济政策协调，根据经济形势变化采取促进增长的对策。”史耀斌表示，《厦门宣言》可能会提到促进包容性金融、绿色发展、提高经济增长的弹性以及促进贸易自由化等。同时，将根据金砖国家的地区特点，结合g20金融议题的成果，提出新的思路。