邮储银行内蒙古分行“资产收益”模式助力精准金融扶贫

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核心提示:8月4日，由内蒙古自治区扶贫办、金融办、邮政储蓄银行内蒙古分行联合举办的金融扶贫“资产返还”模式现场会议在乌兰察布市召开。

8月4日，由扶贫办、金融办和内蒙古自治区邮政储蓄银行内蒙古分行联合举办的金融扶贫资产收益模式现场会议在乌兰察布召开。会议的召开，是为了贯彻落实党中央、国务院关于扶贫的基本战略，充分发挥财政在推进内蒙古自治区扶贫工作中的作用，推进政府+银行+担保+企业资产收益的新型扶贫模式，进一步推动贫困人口稳步增收。

自治区扶贫办副主任韩建刚主持会议并讲话。他首先简要介绍了全区金融扶贫的进展和成果，并对下一阶段金融扶贫工作提出了八项要求:

一、各地、各有关部门和机构要认真落实财政精准扶贫政策。

二是创新合作方式，不断探索金融扶贫新模式。其中，邮政储蓄银行与扶贫部门合作推出了资本金入股的扶贫小额贷款，不仅解决了中小农牧企业的融资问题，也为不可逆转的扶贫做出了贡献。

第三，加强合作，建立良好的促进机制。按照政府财政扶贫文件的要求，各级财政机关要充分发挥在财政工作中的积极作用，建立良好的协调机制。

第四，实施扶贫和再融资政策。积极争取扶贫再融资额度，扩大扶贫再融资规模和覆盖面。

第五，鼓励所有保险公司参与扶贫。建立银行保险、政府银行保险等合作模式，激发银行信贷资金。支持PICC P&C保险积极争取总部专项扶贫资金，为贫困地区企业和贫困户提供资金保障和融资。

第六，推进贫困地区企业上市。协调制定对贫困地区企业的扶持政策和奖励补贴政策，采取多种措施引导和支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资，充分利用国家资本市场服务扶贫政策，推动证券经营机构增加对贫困地区实体经济的服务。

第七，加强贫困地区信用体系建设。以家庭农场、林场、专业大户、专业合作社、龙头企业等新型经营实体为重点，推进信用村和信用用户创建，充分发挥信用体系建设在提高贫困地区农牧民信用等级、降低金融机构成本和风险中的重要作用。

第八，建立贫困家庭信息共享平台。在国家扶贫开发信息系统的基础上，建立贫困家庭金融扶贫信息共享平台。

自治区金融办副主任吉热拉在讲话中指出，近年来，内蒙古自治区金融扶贫工作呈现出服务农村牧区主体多元化、扶贫政策措施系统化、金融扶贫产品和服务多元化、农村牧区信贷资金投入规模大化、农牧企业直接融资规范化、保险覆盖面加大等趋势。下一步，要继续深入贯彻落实《金融扶贫行动计划》和《关于进一步推进金融扶贫的通知》精神。按照县域项目金融支持、扶贫行动计划和普惠金融发展的要求，重点推进协调扶贫金融支持、引导更多金融资源服务扶贫、加强龙头企业金融支持、全面实现精准扶贫与金融服务有效对接三大任务。他强调，各级财政部门和金融机构要结合会议内容，结合130号文件要求，进一步推进金融扶贫工作，多做实事，早见成效，形成合力，为金融扶贫打好基础。

邮政储蓄银行内蒙古分行行长孙丽燕指出，邮政储蓄银行内蒙古分行成立以来，积极融入自治区地方经济建设，坚决落实自治区党委、政府扶贫工作的决策部署。全区800家银行网点中，64%分布在乡镇，为精准扶贫奠定了坚实基础，县县覆盖率达到100%，为真正的扶贫提供了组织保障。截至目前，邮政储蓄银行内蒙古分行已向全区57个贫困县投入信贷350亿元，其中涉农贷款244亿元，35个县支行已与当地扶贫办签订协议，发放10亿元扶贫贷款，扶持近2万名贫困农牧民和新型农业经营主体。新农村建设信贷额度125亿元，其中已发放105亿元。2016年11月，分行完成了三农金融部(扶贫部)改革。分行将重点通过专门机构、专职队伍和专业服务为农业、农村和畜牧业服务，重点支持贫困地区扶贫，为扶贫提供全方位、高质量的金融服务。

据悉，邮政储蓄银行资产收益扶贫小额信贷的总体模式是政府+银行+担保+龙头企业+贫困户的行业发展扶贫模式。政府选择龙头企业，确定卡用户的设立，提供风险担保以承担一定的风险，并负责全额贴息。本行对龙头企业的资金需求进行核实，对建卡用户发放扶贫贷款，并承担一定比例的风险。担保公司监督企业和资金分配，并承担一定的风险。获得贷款后，建卡户将资金投入龙头企业，龙头企业将向建卡贫困户发放红利，部分有工作能力的贫困户也可以从工作中获得收入，从而实现贫困人口的稳定扶贫。截至7月底，邮政储蓄银行四子王旗资产收益项目已向1123户档案卡农户发放扶贫贷款5615万元，预计到8月底将完成2000户档案卡农户的贷款，实现贷款1亿元。(章雷、张素贵)

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