新闻分析：默克尔拉美之行意义几何

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核心提示:德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)最近访问了阿根廷和墨西哥，并与拉美领导人就自由贸易、地区合作和欧拉合作等问题交换了意见。在美国总统特朗普的贸易保护主义政策背景下，默克尔的拉美之行再次表达了她维护对世界自由贸易的决心。尽管存在分歧，但双方仍积极寻求对话，深化地区合作。

新华社记者倪瑞杰吴昊

近日，德国总理默克尔访问了阿根廷和墨西哥，与拉美领导人就自由贸易、地区合作和欧美合作等问题交换了意见。在美国总统特朗普的贸易保护主义政策背景下，默克尔的拉美之行再次表达了她维护对世界自由贸易的决心。尽管存在分歧，但双方仍积极寻求对话，深化地区合作。

坚决维护自由贸易

默克尔拉美之行的关键词之一是自由贸易。她呼吁恢复欧盟和南方共同市场之间的自由贸易协定谈判，并表示德国将推动欧盟和墨西哥在今年年底前升级其自由贸易协定。

默克尔在访问阿富汗期间表示，德国将不遗余力地推动南方共同市场和欧盟之间的自由贸易协定谈判，德国和阿根廷都决心捍卫自由贸易。她说，没有一个国家或个人能够解决所有的问题，各方都呼吁在相互合作和德国的要求下建立一个更加开放和自由的世界。

在墨西哥，默克尔表示，德国支持墨西哥就北美自由贸易协定进行谈判，德国也非常关心美国和墨西哥能否进行良好的合作，因为这涉及到许多国家的利益。她再次批评特朗普的贸易保护主义政策。

分析人士认为，经济压力是欧盟希望重启与拉美自由贸易谈判的主要原因，而拉美也在美国贸易政策的影响下更加积极地寻求外部贸易伙伴。作为两个高度一体化的地区，欧盟与拉美的自由贸易合作将有利于两个地区的发展，甚至传递出自由和公平是当今世界贸易原则的主题的信息。

有分歧，但积极对话

默克尔在访问阿富汗期间直言不讳地表示，欧盟与南方共同市场自由贸易协定的谈判进程将非常艰难，双方的所有需求都无法得到充分满足。不过，她对推动欧盟与南方共同市场之间的自由贸易协定谈判持乐观态度，并认为自由贸易协定无疑会给双方带来好处。

欧盟和南方共同市场于1999年开始了自由贸易谈判，但由于农业和工业产品准入方面的巨大差异，谈判于2004年结束。双方谈判于2012年恢复，但进展缓慢，因为南方共同市场成员国无法协调立场。

事实上，欧盟和南方共同市场都有进行自由贸易的强烈意愿。2016年10月，欧洲理事会通过了题为"共同愿景，共同行动:更强大的欧洲"的欧盟全球战略文件，该文件提议寻求尽快与南方共同市场达成自由贸易协定。南方共同市场成员国也表示愿意重启谈判。

上海大学拉美研究中心主任蒋说，欧盟与南方共同市场未能达成自由贸易协定的一个重要原因是农产品贸易存在明显差异。虽然拉丁美洲农产品在国际市场上有很强的优势，但当面临欧洲联盟慷慨的农业补贴时，拉丁美洲的优势将受到极大的负面影响，最终从双边自由贸易协定中获得的利益将是不均衡的。

江泽民说，欧洲和美国的经贸关系不是一帆风顺的，欧盟和南方共同市场的自由贸易谈判已经持续了10多年。长时间的拖延打击了欧美关系，这也可能对双方的国际声誉产生一定的负面影响。如果自由贸易谈判能够尽快完成，欧盟作为自由贸易的促进者和支持者也将获得良好的声誉。

阿根廷德伦律师事务所国际法专家保拉·卢瑟·西蒙认为，与美国单方面重新谈判《北美自由贸易协定》并宣布退出《巴黎协定》的方式相比，欧洲与拉丁美洲协商对话、步步后退的解决方案值得借鉴。

合作领域正在走向多元化

分析人士指出，默克尔的拉美之行将继续深化欧美之间的经贸合作，也将开辟双方合作的新领域。

默克尔访问阿根廷期间，德国大众、梅赛德斯-奔驰、西门子和拜耳等德国投资企业表示，他们将增加在阿富汗的生产或销售，并在未来进一步增加在阿富汗的投资。在墨西哥，德国和墨西哥讨论了环境保护领域的合作，特别是在气候变化和新能源利用领域。德国或欧盟牵头努力加强拉丁美洲的环境保护投资。

美国宣布退出巴黎协议，这使得气候变化成为默克尔拉美之行的焦点之一。她还明确表示，欧拉和中国在这个问题上有相似的立场。气候变化行动是欧盟对外援助和发展政策的一个组成部分。默克尔对拉美的访问将继续推动欧盟对拉美应对气候变化的技术支持和经济援助。

石雪说，欧盟和拉美都认识到，双边关系的发展不应局限于贸易和投资，而应扩展到更多的领域。在双方的共同努力下，欧盟与拉美的合作已经扩展到气候变化、社会发展和政府治理等诸多领域。(结束)