骑行共享单车 监管将更严格

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自行车共享自行车监管将更加严格

福建省福州市公安局仓山分局设立了警方推荐的共享自行车停放点，对所有品牌的共享自行车开放，并纳入警方监管范围。新华社记者宋巍巍照片

随着全国大中城市共用自行车的出现，出现了管理不到位、违规骑车、随意停车等问题。共享自行车产业的健康运行需要政府部门、自行车经营者和公民之间的多方联动。最近，上海、江苏等地相继推出新措施，加强对共享自行车的治理。本期介绍专项规划，介绍交通部治理方案和南京的经验与做法，帮助共享自行车尽快进入有序发展轨道。

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5月23日，交通部召开了今年第五次例行记者会。会上，22日刚刚发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)成为媒体关注的焦点。交通运输部发言人吴、交通运输部副部长蔡团结、中科院城市交通中心主任、研究员杨新正就有关问题回答了提问。

共享自行车的总数受到控制吗？

目前，全国已有1000多万辆共享自行车投入使用。“事实上，在城市的某些区域，车辆过剩的情况确实存在，这在城市之间是不同的，用户需求、交通状况、停车条件和交付状态也是不同的。”蔡团结分析，一些地区的“超负荷”现象可能是由于运营企业的组织管理、车辆调度等线下服务能力不足造成的，而不是单纯的总交付问题；其中一些是由企业过度投资造成的，需要区别对待。“因此，要坚持属地管理，鼓励城市根据自身特点、公共出行需求和互联网租赁自行车的发展方向，研究建立适合空城市承载能力、停车设施和公共出行需求的车辆配送机制，引导运营企业合理有序地配送车辆。同时，也要求运营企业加强线下运营和调度，避免局部地区车辆严重过剩。”

如何设置共享自行车停车位？

根据《意见》，城市可以对不适宜停车的区域和路段制定否定列表，实行不停车管理；对于重要的商业区、公共交通站、交通枢纽、居民区和旅游景点周围的场所，应指定相应的自行车停放点。“在停车点设置方面，我们充分考虑了网络租赁自行车‘借还’的特点，避免设置过多的限制，采用负清单加正清单的模式，寻求停车各方之间的最大平衡，保护人民。使用方便安全。”蔡团结说。

共享自行车报废系统将在未来推出吗？

“我们在《意见》中没有做出具体规定，但提出要加强互联网租赁自行车的标准化工作，鼓励制定集团标准、地方标准和企业标准，并及时制定包括互联网租赁自行车在内的基本通用国家标准。相关技术要求。”蔡团结表示，今后在制定具体的技术标准时，将会同有关部门广泛征求意见。

信用体系建设能更有力吗？

“我们在调查中了解到，一些城市和企业已经建立了信息共享机制，实现了交通违法行为和严重违法不值得信赖人员的不值得信赖行为的行业信息共享，运营企业将相应停止其车辆使用资格。”吴认为，这一措施可以促进用户遵纪守法，规范车辆使用，是社会共治的有益尝试。随着《意见》的正式实施，政府层面将建立更广泛的信息共享机制，并实施更强、更广的范围。纪律处分将在规范用户行为方面发挥更好的作用。”

为什么不鼓励共享电动汽车的发展？

杨新正告诉记者，不同城市对电动自行车互联网租赁的发展有不同的理解。一些城市认为电动自行车重量大、速度快，容易引发交通安全事故。电池也有一些潜在的安全风险。因此，建议暂时不要开发；一些城市认为，共享电动汽车解决了部分居民的短途出行需求，基于安全考虑，他们采取了更加审慎的发展态度。“最终，《意见》还是采取了折衷方案，即不鼓励发展网上租赁电动自行车。”

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北京:共享自行车被停放或列入黑名单

北京在共享自行车规范草案中指出，有必要优化自行车停放区的设置；鼓励企业在移动应用中使用电子地图等手段标记停车区和禁止停车区，引导用户将自行车归还停车区；及时清理违章停放的车辆。此外，完善用户信用评估体系，将多次核查确认违规违约的用户纳入企业黑名单，共同限制其使用。

天津:每万辆自行车需要50名服务人员

近日，《天津市网络出租自行车管理暂行办法(征求意见稿)》在网上发布，正式公开征求意见。《暂行办法》规定，共享自行车租赁企业应具备满足其管理需求的线上线下服务能力，每万辆互联网租赁自行车应配备不少于50名服务人员。

杭州:节假日在重点景区禁止骑车

杭州市交通局和其他单位联合发布公告，规定在五一期间，苏地、白蒂等景点的道路以及一些广场和步行街禁止非机动车通行。在拥挤的地方将严格控制共用自行车的停放，并将组织志愿者和执法人员进行监督和劝说。景区管委会将组织专业第三方机构对苏堤和白堤禁止非机动车进行科学论证，并考虑在不影响周边停车压力的情况下，永久性禁止非机动车进入两个景观堤。