关系全局的战略性、根本性大事 习近平部署六项任务

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4月25日下午，中共中央政治局进行了维护国家金融安全第40次集体学习。中共中央总书记习近平强调，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济稳定健康发展的重要基础。维护金融安全是关系到中国经济社会发展全局的战略性、根本性事件。这是十八大后政治局第一次就“金融安全”这一主题进行集体研究。

习近平总书记强调:金融生活、经济生活；金融稳定和经济稳定。充分认识必须在经济发展和社会生活中发挥重要作用，把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎实做好金融工作。

“三会”相关负责人介绍了情况

在这次中央政治局集体学习中，有关负责同志将根据各自的业务领域和工作实践介绍情况。中国人民银行行长周小川谈到要加强宏观调控，确保金融安全；中国银监会主席郭树清谈到化解银行体系风险、维护金融稳定；中国证监会主席刘谈资本市场发展与风险管理；中国保险监督管理委员会副主席陈文辉谈到了回报的风险保护、加强保险监管和保持金融安全的底线。

中央政治局同志听取了他们的发言，并讨论了有关问题。

习近平在主持研究时发表了讲话。他指出金融是现代经济的核心。要保持经济平稳健康发展，必须搞好金融。改革开放以来，我们一直十分重视金融工作和金融安全。中国金融业发展取得巨大成就。金融已经成为资源配置和宏观调控的重要工具，成为推动经济社会发展的重要力量。

习近平说，十八大以来，我们多次强调要把防范和控制金融风险放在更加重要的位置，牢牢把握无系统性风险的底线，采取一系列措施加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融安全稳定，把握发展趋势。随着金融改革的深入，金融体系、金融市场、金融监管体系日益完善，金融机构实力大大增强。中国已经成为世界上一个重要的金融大国。

要准确预测和有效防范金融风险点

习近平强调，准确判断潜在风险是确保金融安全的前提。总体而言，中国金融形势良好，金融风险可控。同时，在国际国内经济下行压力因素的综合影响下，中国金融发展面临诸多风险和挑战。在经济全球化深入发展的今天，金融危机的溢出效应突出，国际金融风险点依然很多。一些国家货币政策和财政政策的调整所带来的风险溢出效应可能会对中国的金融安全产生外部影响。对于现有的金融风险点，我们必须有一个好的想法，增强风险防范意识，提前计划，严密监控，准确预测，有效防范，不要忽视风险或放过隐患。

习近平指出，维护金融安全，要坚持底线思维和问题导向。在全面做好金融工作的基础上，要着力深化金融改革，强化金融监管，科学防范风险，加强安全能力建设，不断提高金融业的竞争力、抗风险能力和可持续发展能力，坚决守住没有系统性金融风险的底线。发展金融业需要借鉴国外的有益经验，但必须立足国情，从中国实际出发，准确把握中国金融发展的特点和规律。

提出维护金融安全的六大任务

习近平提出了维护金融安全的六项任务:

一是深化金融改革，完善金融体系，推进金融业公司治理改革，强化审慎合规管理理念，推动金融机构有效承担风险管理责任，完善市场规则，完善市场化和规则化违约处理机制。

第二，加强金融监管，对具有系统重要性的金融机构进行整体监管，对金融控股公司和重要金融基础设施进行整体监管，负责整个金融业的综合统计，确保金融体系的健康运行，确保管理部门关注关键环节，确保风险防控思路清晰，形成金融发展与监管的强大合力，弥补监管的不足，避免监管空白。

三是采取措施应对风险点，重点控制增量，积极处置存量，打击逃废债务，控制杠杆率，加大市场违规打击力度，重点对金融市场和互联网金融进行全面查处。

第四，为实体经济发展创造良好的金融环境，明确金融进入实体经济的渠道，积极规范多层次资本市场发展，扩大直接融资，加强信贷政策引导，鼓励金融机构加大对先进制造业等领域的金融支持，推进供给侧结构改革。

第五，要提高领导干部的财务工作能力，领导干部特别是高级干部要努力学习财务知识，熟悉财务业务，掌握财务规律，不仅要学会用财务手段促进经济社会发展，还要学会防范和化解财务风险，增强监管意识，提高监管效率。

第六，加强党对金融工作的领导，坚持党中央的集中统一领导，完善党对金融工作领导的体制机制，加强制度化建设，完善定期研究金融发展战略、分析金融形势、决定金融方针政策的工作机制，提高金融决策的科学化水平。财政部门应根据职能分工承担责任。地方各级党委和政府要按照党中央的决策部署，做好本地区的金融发展和稳定工作，负责保土，形成金融风险防控的全国棋局。