经济企稳向好带动“钱袋子”增速回升

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财政收支是反映经济运行的“晴雨表”。财政部近日公布的今年第一季度全国财政收支情况显示，从1月到3月，全国一般公共预算收支分别增长14.1%和21%。

与去年的一位数增长相比，今年第一季度中国“钱袋”的收支增长反映了今年年初中国经济的稳定和好转。在这方面，财政部财政司和预算司的负责人详细解释了数据背后经济运行的新变化。

增长率的回升反映了经济的稳定

"第一季度财政收入的快速增长是多种因素共同作用的结果."财政部国库司司长刘祝玉在财政部举行的新闻发布会上说，财政收入明显反映了物价上涨的因素。今年第一季度，工业生产者的生产者价格指数(ppi)上涨了7.4%，部分商品价格也大幅上涨，导致财政收入以当前价格计算快速增长。

如果经济稳定和改善，税收将迅速增加。一季度，在价格反弹的带动下，企业生产更加活跃，利润明显增加，投资信心增强。此外，营改增等减税、减费政策促进了服务业的繁荣，经济运行中的积极因素增加，导致了工业和服务业的税收增加。

进口量的上升也是推动收入增长的因素之一。刘祝玉表示，一季度，一般贸易进口总额同比增长37.8%。在此驱动下，进口税收同比增长1262亿元，增幅39.8%。“据我们测算，仅这一项就使国民收入提高了3个百分点，其中对中央财政收入的贡献率达到了7个百分点。”

税收结构的新变化反映了转型的加速

随着供给侧结构改革的推进，一季度税收结构也呈现出新的变化，反映了中国经济结构的不断优化。

数据显示，第一季度，第二产业和第三产业税收分别增长15.7%和12.2%，分别比去年增长16.4%和5.6个百分点。此外，第一季度，第二、三产业税收收入分别占总税收的49.6%和50.2%，第二产业税收收入同比下降。

"税收增长结构正由第三产业向第二、三产业转变."刘祝雨说:

从行业来看，第一季度，中高端制造业(爱吉、净值、信息)和消费相关产业税收收入快速增长，反映出产业结构不断优化，居民文化、旅游和信息消费需求旺盛。

从地域上看，一季度东、中、西部地区财政收入分别增长11.1%、13.1%和11.6%，分别比去年增长1.7、6.4和8.6个百分点。

刘祝玉表示，第一季度，31个省中有21个省的财政收入出现两位数增长。他介绍说，东部地区(Aiji、净值、信息)产业转型升级较早，高科技制造业和现代服务业相对集中，收入增长相对稳定；中西部地区的资源和能源产业比重较高。受煤炭、原油等工业品价格快速上涨和去年同期基数较低的推动，收入增长迅速回升。

支出增加突出了积极的财政

数据显示，今年一季度，全国一般公共预算支出为45917亿元，同比增长21%，其中地方一般公共预算支出增长22%。支出增长的快速恢复表明积极的财政政策发挥了显著的作用。

从支出投资来看，保障民生已成为一个重点领域:教育支出增长18.7%；社会保障和就业支出增长22.9%；医疗和计划生育支出增长29.4%；住房保障支出为46.8%。科技是中央财政支出的另一个重要力量:科技支出1183亿元，增长49.3%。

支出增长的增加也与今年预算审批的加快有关。财政部预算司司长李景辉在新闻发布会上说，到目前为止，今年中央公共预算的80%以上已经下达。其中，中央部门预算于3月24日获得全面批准，比去年提前约一周；中央政府地方转移支付预算的75%已经下达，比去年增加了3个百分点。

此外，新的地方政府债务限额为1.63万亿元，其中新的一般债务限额为8300亿元，特殊债务限额为8000亿元。

李景辉表示，尚未发放的资金主要是中央对地方转移支付资金，需要根据实际情况进行调整和完善，财政部将根据实际情况尽快发放。下一步，要督促中央和地方财政部门加快预算执行，努力提高财政资金使用效率。

第二季度的财政收入状况可能会回落

展望财政收支后续运行，刘祝玉表示，初步判断，第一季度财政收入增长受短期收入增长影响较大，后期尤其是第二季度增长速度可能明显回落。

"价格对财政收入的拉动作用将趋于减弱."刘祝玉表示，随着3月以后物价涨幅逐月回落，相关工业品供过于求的矛盾没有得到根本缓解，ppi涨幅将趋于回落。

其次，工业企业的利润增长可能会放缓。刘祝玉表示，目前工业企业利润增长很大程度上是由工业品价格上涨带动的，但盈利能力的提高主要集中在上游能源和原材料行业。上游产业产品价格的上涨提高了一些中下游产业的成本，空的利润将受到一定程度的挤压。

此外，随着时间的推移，减税和改革的效果将变得更加明显。同时，根据国务院的部署，今年将进一步减税、减费，企业税收负担将减少3500亿元左右，企业收费将减少2000亿元左右。刘祝玉表示，这将导致后期财政收入进一步减少，而去年第二季度的高税收基数也将制约今年的收入增长。

刘祝玉表示，各地财政部门要密切关注经济形势，加强对金融运行的监测和分析，积极做好前期调研和预判工作，采取有效措施促进金融平稳增长。