海南万宁新梅边防：“三管”管住流动人口

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暂住人口一直是边境管理中的一个难题。近年来，海南省万宁边防支队梅辛边防派出所采取“三管”措施——“以人为本”、“以人为本”、“以责任为本”，有效控制了流动人口。

梅辛边防派出所辖区内有大量流动人口。根据“谁出租谁负责”和“爱护房屋”的原则，与出租人签订了出租房屋治安责任书，要求出租人认真核对承租人的身份信息，发现问题及时向公安机关报告。

梅辛边防派出所的民警经常逐户逐户逐人对出租屋进行检查登记，收集信息。今年登记和录入流动人口信息1400多条，采集指纹信息300多人。

据梅辛边境警察局负责人说，该警察局的警力有限。经过探索和实践，派出所建立了按区、分行业、分单位的协管员制度，“以人为本”，协助区内民警收集日常信息，随时关注暂住人口动态。本所对协管员进行验收，对协管员职责范围内的流动人口登记采集数量和质量进行检查，并根据有效采集数量给予相应奖励。

对于辖区内的企业，梅辛边防派出所实行“责任管人”，与用人单位的法定代表人签订治安责任书，以法定代表人为第一责任人，内外结合，携手并进，深入单位内部检查，与辖区内企业、建筑工地等用人单位建立临时人口信息档案，确保信息登记不遗漏。

在实际工作中，梅辛边防派出所采取“谁主管、谁雇用、谁保管、谁负责”的原则，要求企业负责人及时向派出所报告暂住人口的变化情况，并采取随机抽样和集中清点的方法，确保所有人员都有登记，行动清晰。(记者任明超)