做大做强会展产业 促进服务贸易发展

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由商务部和包括中宣部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、交通部和国家旅游局在内的13个部门联合制定的“十三五”服务贸易发展规划(以下简称“规划”)近日发布。《规划》以五大发展理念为指导，明确了今后一个时期中国服务贸易发展的指导思想、发展理念和目标，对中国服务贸易发展的国内外布局进行了全面规划，提出了完善发展体系、优化产业结构、扩大市场主体、培育创新动力(爱基、净值、信息)、扩大开放合作和完善监管体系六大任务。《规划》坚持市场在资源配置中发挥决定性作用，充分发挥政府作用，以推进服务贸易领域供给侧结构改革为主线，提出巩固服务贸易产业基础，完善服务贸易体制机制、政策框架和促进体系，提高服务贸易开放和便利化水平，提升服务出口能力，扩大服务贸易规模。 优化服务贸易结构，促进服务贸易与货物贸易、服务贸易和外资的协调发展。

《国务院关于进一步推进会展业改革和发展的意见》指出:“中国会展业已成为建设现代市场体系和开放型经济体系的重要平台，在中国经济社会发展中的作用日益突出。”发展会展业，做大做强，发挥会展平台的作用，对于发展我国服务贸易，促进服务贸易发展具有重要意义。因此，《规划》在优化服务贸易产业结构的任务中明确提出:“要充分发挥我国丰富的人力资本和创新资源优势，全面实施国家创新驱动发展战略，加强技术创新、管理创新、商业模式创新，提升服务质量和技术含量。”重点培育资本、技术和知识密集型服务出口，如通信、金融、保险、计算机和信息服务、咨询、R&D和设计、知识产权、节能、检验和认证、环境、会展等。，并对会展业发展会展服务业务的管理体制、促进机制和保障措施提出明确要求。

首先，会展就是服务，发展会展业就是发展服务贸易。会展属于现代服务业，国际会展是服务贸易的重要内容和有机组成部分。根据世界贸易组织的定义，服务贸易包括服务提供者为中国境内的海外服务接受者提供的服务，以及服务提供者为跨境的本地服务接受者提供的服务，此外还有物化的服务商品进出口和商业存在提供的服务。国际会议和展览活动促进了货物、材料、人员、资本和信息的跨国流动。货物、材料、人员、资本和信息的跨国流动以及为这些流动提供的服务本身就是国际服务贸易。展览丰富了服务贸易的内容，增加了服务贸易的总量，进而有助于服务贸易整体规模的扩大。

其次，会展是促进国际贸易发展的平台，可以促进服务贸易的发展和扩大。展览是“市场”的有形形式之一，也是商品从初始市场营销的重要手段之一。在现代营销理念中，会展促销越来越受到人们的重视，成为促进贸易的重要方式之一。展览扩大了商品和生产要素的跨境流动规模，促进了国际贸易的增长。作为成熟市场经济的必然产物和社会分工不断细化的直接结果，展览促进了商品、材料、人员、资本和信息在国家、地区和所有者之间的流动，并通过活动的规划、营销和组织以及各种展览服务的提供促进了贸易的扩展。展览促进的商品贸易和生产要素的跨国流动在国际贸易交易中发挥着重要作用，并直接促进了包括服务贸易在内的国际贸易的扩大。

第三，会展是促进产业发展的平台，能够促进服务业的发展和进步。作为一个平台，传播新思想、展示新技术、新产品和新服务、促进贸易与合作是会展活动最基本的功能。展览作为一个平台和桥梁，与供给和需求紧密相连，一端是生产，另一端是市场。通过组织展览活动，产品、服务和技术信息传递给消费者，市场需求信息传递给生产者。通过展会活动的安排，将产品和服务开发以及技术进步的信息传递给行业内的同行，促进行业合作与进步。展览平台促进生产要素在国家、地区和业主之间的转移和重组，促进新理念和新技术的推广，促进优势生产要素的组合和配置，带来强大的技术示范和学习效应，促进产业进步和产品服务升级，提高要素生产效率。会展活动也促进了服务体系和服务水平的提高，提升了服务业的整体竞争力，促进了服务业的发展，为服务贸易的发展奠定了更加坚实的产业基础。

最后，会展是促进服务贸易的平台，是促进服务贸易发展的重要载体。展会可以整体推广“中国服务”，提升中国服务贸易品牌和企业形象；宣传中国的对外开放政策，宣传服务贸易的成就，拓宽服务贸易的领域和范围，争取和赢得更多的服务贸易对象。因此，要“积极培育服务贸易交流合作平台，形成以中国(北京)国际服务贸易博览会(北京博览会)为主导，以各种专业展览论坛为支撑的服务贸易展览格局，鼓励其他投资和贸易展览增加服务贸易展览领域。”支持企业参加国际知名的海外服务贸易展览会，在重要的海外展览会上增加服务贸易展区。支持在海外举办综合性服务贸易展览和专业展览。要“不断提高丝绸之路旅游节、国际旅游博览会、大型体育赛事等旅游节庆和展览的知名度和影响力”。同时，要不断创新展示体系、机制、模式和方法，创造更多更好的服务贸易推广活动，形成服务贸易展示平台推广体系。

展览会为中国对外商品贸易的发展做出了巨大贡献。20世纪五六十年代海外展览会的参与和举办，在宣传新中国经济建设成就、打破经济封锁、争取贸易伙伴、扩大贸易关系等方面发挥了极其重要的作用。中国出口商品交易会(广交会)的成立为中国出口贸易的发展做出了不可磨灭的贡献。随着会展业的发展，会展将在服务贸易的发展中发挥更大的作用。