长江中游4省会深化合作 共同挺起长江经济带脊梁

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武汉、长沙、合肥和南昌中部相互合作，加快长江中游城市群建设。我们在推进基础设施互联互通、市场整合、产业协同、物流客流便利化、生态环境保护联合防控、公共服务共享等方面取得了丰硕成果，实现了合作共赢-

一起喝河水就像一家人。

时隔四年，武汉、长沙、合肥、南昌四个省会城市的主要领导人再次“聚首”武汉江城，参加长江中游省会城市第五届商会，总结已有成绩，寻求未来共同发展。

在日前举行的会议上，四市共同签署了《长江中游城市群省会城市合作行动计划(2017-2020)》，进一步深化了具体的交流与合作，共同推动长江中游城市群成为中国经济新的增长极，共同支撑长江经济带的支柱。

公共服务共享取得显著成效

2013年2月，长江中游省会城市第一次会议在武汉召开，达成武汉共识，提出共同推动长江中游成为中国经济增长的“第四极”。武汉、长沙、合肥、南昌“控股集团”的发展就是从这里开始的。

在过去的五年里，民生首先受益于四个城市的合作发展。

从“武汉共识”到“长沙宣言”，从“合肥纲要”到“南昌行动”，武汉、长沙、合肥、南昌按照国家总体部署，积极落实湘鄂皖省际合作协议要求，率先实施国家“长江中游城市群发展规划”，坚持每年举办“长江中游城市群省会城市商会”，循序渐进，积极行动，大胆探索。

据武汉住房公积金管理中心负责人介绍，2014年12月，武汉、长沙、合肥、南昌率先探索异地跨省住房公积金互认贷款，统一异地住房公积金贷款政策和操作流程，为四市异地借款员工提供便利。据初步统计，自四市异地开展住房公积金贷款业务以来，城市群共有2365人申请公积金贷款，贷款总额为82350.8万元，已发放1973人，金额为68011.6万元。

记者了解到，为进一步方便居民就医，2015年12月22日，四市正式实现异地就医基本医疗保险即时结算，惠及长江中游3000万人。截至2016年底，异地就医109次，即时结算资金158.3万元。这四个城市还建立了“长江中游城市群公共卫生协作中心”，并建立了急救联盟。如今，该联盟已从长江中游的4个城市发展到20个城市。

为促进就业和创业，四市建立了人力资源和社会保障局局长联席会议制度，实现了异地退休人员互认、就业创业和人力资源管理的统一互利政策。如今，来自四个城市不同地方的退休人员可以在当地领取养老金；失业人员可以享受同样的优惠政策，无论他们选择在城市群中的哪个城市再就业和创业。

四市还推进机动车环保标志互认、危险废物转移信息交流等机制，逐步实现黄标车信息共享和机动车环保标志与其他城市互认；建立了环境监测和空气体质量数据共享的长效机制。

同时，这四个城市也在加强文化和体育方面的交流，丰富市民的生活。他们不仅相互邀请参加各自城市举办的国际马拉松等重大体育活动，还共同举办省会网球俱乐部联赛和省会击剑邀请赛。

资源循环与市场整合

真正打破经济壁垒，促进资源循环和市场整合，使城市群企业实现共同发展，是城市群合作的重要目标。

2016年7月，四市率先启动了城市群26个城市的工商联(总商会)，共同签署了《长江中游城市群四市(南昌)与相关城市圈民间商会合作备忘录》，充分发挥了长江中游四市总商会的优势。 充分整合四个城市的相关城市圈、“一体化”战略城市(地级市)的商会以及不同地区、不同行业、不同外国城市的各类资源和民间商会

四个城市取消了对入城城市群企业资质证书、个人执业证书及相关信用状况的核查，直接采集企业信息，与当地企业同等对待，并协调省级部门取消了四个省会城市范围内入城建筑业企业的境外注册。

四市还推进了工商政府信息的整合与共享，建立了质量技术监督一体化机制和食品药品监管合作机制，初步实现了通关一体化。开发了“长江中游城市群旅游年卡”，四个城市的市民只要花200元就可以游览四个城市的43个旅游景点。

如今，四市之间的经贸交流与合作越来越密切，投资也在不断增加。据统计，南昌在武汉注册投资的企业总数从2014年的681家增加到2016年的1253家，几乎翻了一番；武汉在长沙和合肥有1300家新注册的投资企业，每家增长50%。

加快交通互联

进一步加快交通互联互通是促进城市群合作的基础和保障。

据记者采访，自2013年以来，已有四个城市签署了“交通合作联席会议制度”、“交通发展规划合作机制”、“道路交通行政执法协助机制”、“公路信息交流合作机制”等四个合作文件。在各自“交通发展第十三个五年规划”的交流对接中，就武汉与长沙对接的武深高速、武汉与南昌对接的舞阳高速等四市高速公路项目的建设时间和进度达成共识。

2016年3月，在第四商会签署的《南昌行动》中，明确提出要实现长江中游四市“一卡通”互联互通。2016年10月，四市交通部门在合肥召开四市交通联席会议，签署了《长江中游城市群互联互通战略框架协议》和《长江中游城市群省会城市交通一卡通合作框架协议》，进一步细化了“一卡通”工作计划和步骤。目前，四个城市正在积极筹备成立华中“一卡通”公司，四个城市的公交“一卡通”即将投入试运行。

同时，四市正在加快探索城市社会信用体系建设的合作新途径，实现城市社会信用体系的资源和信息共享。

欢迎新一轮合作与发展

会上，四市市长签署了《长江中游城市群省会城市合作行动计划(2017-2020)》，启动了四市新一轮合作发展。岳阳、黄石、九江、安庆等观察员城市的领导和学者，以及长三角和成渝城市群的代表应邀出席会议，进一步拓展空合作空间，共同推动长江经济带的发展。

商会正式成立期间，长江中游城市合作专家委员会受邀加入，成为中国中部崛起的顶级“智库”。在该商会的第一次特别活动中，专家建议4个省会城市应加快互联互通和相互竞争。

目前，长沙转型创新步伐加快，形成了包括工程机械、新材料和文化创意在内的六大1000亿元产业集群。经济总量接近一万亿元，湘江新区成为中部第一个国家级新区；合肥经济发展迅速，经济总量进入中国省会城市前十名；南昌发展势头强劲，经济实力明显增强；武汉的经济总量达到了一万亿元的新水平，位居全国中心城市之列。近年来，中部四省省会经济增长速度明显，凸显了中部崛起的板块效应，成为中国经济发展最活跃的地区之一。

湖北省委副书记、武汉市委书记陈宜欣表示，推进长江中游城市群发展，是推进长江经济带发展、加快中部地区全面崛起的重要抓手。近年来，在国家有关部门的大力支持、指导和协调下，长江中游城市群建设步伐加快。特别是自省会城市建立咨询机制和工作推进机制以来，长江中游城市群在推进基础设施互联互通、市场整合、产业协调、物流和客流便利化、生态环境保护联合防控、公共服务共享等方面取得了丰硕成果，实现了合作联动、互利共赢。下一步，武汉将进一步深化与其他省市的合作，加快长江中游城市群的发展，取长补短，取长补短，促进经济转型升级(爱情基地、净值、信息)和创新发展。

根据《长江中游城市群中心城市合作行动计划(2017-2020)》，未来四年，四市将通过基础设施互联互通、区域市场整合、产业发展协同、生态文明共建常态化、公共服务城镇化、开放合作深化等措施，构建中国城市群中心城市合作模式。引领武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带和鄱阳湖城市群协调互动发展，形成“核心带动、多极协调、综合发展”的新局面，努力把长江中游建设成为长江经济带的重要支撑、中国经济新的增长极和具有重大国际影响的国家级城市群。(《经济日报》？中国经济网记者郑