“软件定义”快速兴起 数字引擎驱动制造业转型升级

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目前，中国软件和信息技术服务业虽然稳步增长，但仍面临“大而不强”的局面。核心技术缺乏、核心工业软件对外依存度高、产品性能低、用户体验差是突出问题。因此，有必要继续实施核心技术发展促进计划，实施重点行业的工业技术软件行动，开发核心工业软件和解决方案

近日，工业和信息化部副部长陈肇雄在全国信息化与软件服务业研讨会上表示，深化制造业与互联网融合将是当务之急，重点突破核心技术，打造具有国际竞争优势(爱智、净值、信息)的产业生态系统，加快制造业强国和网络强国建设，推动实体经济(爱智、净值、信息)转型升级。

目前，中国软件业的规模和利润增长迅速，2016年增长14.9%。“软件的核心作用是加速各个领域的渗透和整合，这表现在‘软件定义’的迅速兴起，推动了产品、格式和模型的不断创新，拓展了空数字经济的新发展，成为推动产业转型升级和促进经济增长的重要引擎。”谢，信息与软件服务部主任说。

打好基础:加快产业创新

“可以说，信息化和软件服务业实现了融合、创新和发展的双重推进。一是两个产业的融合发展水平明显提高。二是产业创新发展水平明显提高。”谢对说道。

2016年，中国软件和信息技术服务业实现营业收入4.9万亿元，利润6021亿元，同比增长14.9%，出口519亿美元，同比增长5.8%。同时，工业信息安全技术和产业加速发展，信息安全产品同比增长10.9%，电子认证应用和推广取得新进展。有效电子认证证书总数达到3.39亿份。信息消费规模达到3.9万亿元，直接推动国内生产总值增长0.26个百分点。

大数据和云计算等新兴产业发展迅速。陈肇雄表示，工业和信息化部已批准建设8个大数据综合实验区和1个大数据产业发展集聚区，进一步完善大数据标准体系。目前，我们正在研究形成加快云计算发展、促进信息消费的指导性文件，规划人工智能、区块链等前沿领域的发展。

“软件无处不在，它推动着产品、格式和模式的不断创新，刺激着新的需求，实现了准确的供给，推动着共享经济、平台经济和算法经济等新的经纪模式，开启了数字经济发展的新局面。”MIIT信息和软件服务部副主任李冠宇说。

谢坦言，中国软件和信息技术服务业的规模、质量和效率都有了全面的飞跃，但仍是“大而不强”，增速仍在下降。一个重要原因是国内基础软件对核心技术掌握不够深入，产品性能功能、用户体验、稳定性和成熟度与国外主流产品还有一定差距。原始创新和协同创新亟待加强，基础软件和核心工业软件高度依赖国外。“要强化以数据驱动的‘软件定义’为核心，加快软件和信息技术服务的发展，力争到2020年软件业务收入超过8万亿元，年均增长率超过13%，占信息产业的30%以上；大数据相关产品和服务的收入超过1万亿元，复合年增长率保持在30%左右。”谢对说道。

李冠宇表示，工业和信息化部将实施一系列核心技术发展推广计划，包括实施软件“铸魂”工程，支持操作系统等基础软件的研发，提高安全可靠的信息系统技术产业支撑能力；在重点行业实施工业技术软件化行动，开发核心工业软件和解决方案，推进重点领域国家制造创新中心建设。

重效应:促进两个产业的融合

近年来，“互联网+”等产业融合带来的产出增长与国内生产总值成正比，年均增速保持在17个百分点左右，几乎是国内生产总值增速的两倍。谢说，经济发展新旧动能的转换，是企业在企业层面新旧能力的置换。在不同的技术条件和市场环境下培育新的能力是促进两个产业融合的出发点和落脚点。

信息化与工业化的融合已经进行了多年。目前，已有4000家企业通过了标准，72000多家企业进行了自我评估、自我诊断和自我对标，发布了两个产业融合发展的全国数据图。数据驱动的集成和精确策略的新模式已经形成。

其中，制造业与互联网的融合成为两大产业融合的焦点:据李冠宇介绍，2016年，工业和信息化部依托产业转型升级专项(中国制造2025)，围绕制造业、工业大数据、工业云和工业系统解决方案“双创新”，支持15个试点示范项目。

谢指出，中国工业化与工业化的融合发展还存在以下问题。首先，参与实体的数量很少。与2016年全国8705.4万个市场主体相比，7万多家企业开展了自我评估、自我诊断和自我标杆管理，不足千分之一；超过4000家企业通过了该标准，不到2万分之一。二是信息环境下企业数字化、网络化、智能化的推进仍需加强，核心技术和关键能力薄弱。进入集成升级和创新突破的企业分别占14%和3.8%，合计不到18%，面临综合集成的困境。第三，部分地方积极性不高，全国前10个省市有近75%的企业执行标准，各地区工业化和工业化融合发展水平参差不齐。第四，第三方公共服务平台仍需加强。整合管理体系的效果评价尚未得到广泛认可，整合发展的生态环境尚不完善。

陈肇雄表示，要把重点放在制造业和互联网的融合上，全力推进两个产业的深度融合，力争到2020年实现全国一体化发展指数85，比2015年高12左右。进入两个产业融合推进和创新突破阶段的企业比例达到30%，比2015年提高15个百分点左右。

激活:打造“双创新”平台

“大众创业与创新”已成为推动制造业与互联网深度融合的重要起点。正如工业和信息化部信息技术与软件服务部副部长安所说，“双创新”不仅是小微企业发展业务的战略，也是大企业走向繁荣的途径。为此，工业和信息化部支持面向重点行业的大型制造企业“双创新”示范基地和“双创新”平台建设，通过“双创新”平台推动制造企业探索R&D生产、管理和服务新模式，在大型企业“双创新”平台示范中发挥引领作用。

大型企业的“双创新”正在如火如荼地进行，许多新模式涌现出来。例如，在大型制造企业“双创新”平台建设中，主要有协同创新、管理变革和行业整合；在基础电信企业和互联网企业“双创新”服务的生态建设中，主要有以电信运营商为代表的要素配置服务型、以互联网企业为代表的用户渠道型和以软件企业为代表的共性技术共享型。

陈肇雄指出，要推进大企业“双创新”，加快实现到2018年底制造业重点企业互联网“双创新”平台普及率达到80%的目标，使大企业“双创新”成为激活、培育动能、增加效益的重要抓手。

据报道，工业和信息化部正在制定支持大企业“双创新”发展的政策文件，重点建设基于互联网的大型制造企业“双创新”平台和面向中小企业的第三方“双创新”服务平台，明确大企业“双创新”发展的中长期目标、战略路线图和重点任务。同时，要统筹整合各种融资渠道，建立健全支持大企业“双创新”的融资体系，建立健全“双创新”服务体系、“双创新”平台标准体系和“双创新”发展水平评价体系。

谢透露，工业和信息化部将开展大企业“双创新”试点示范，支持大型制造企业建立基于互联网的创新平台，探索从创意到技术、从技术到产品、从产品到产业的多层次孵化模式，形成大中小企业协同工作的产业创新生态。(经济日报中国经济网记者黄鑫)

(编辑:刘鹏)