凝心聚力 真抓实干

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2016年，中国人民银行南京分行主动适应经济发展新常态，紧密结合辖区实际，忠实履行央行分行职责，努力工作，圆满完成年度工作任务，为辖区经济持续稳定健康发展做出积极贡献。世行已采取多项措施为供应方结构改革提供金融支持；坚持市场导向，积极推进金融改革创新；推进信用信息系统和金融信息化建设，创新和开展货币发行，全面提升金融服务水平。

2016年，面对复杂的内外部经济金融形势，中国人民银行南京分行主动适应经济发展新常态，紧密结合辖区实际，忠实履行央行分行职责，努力工作，圆满完成年度工作任务，在国家宏观调控“棋局”中发挥了应有的作用，为辖区经济持续稳定健康发展做出了积极贡献。

金融支持供应方结构改革

结果开始显现

为给当地经济发展创造适宜的货币金融环境，中国人民银行南京分行通过灵活运用常设贷款机制、实施RRR减债政策、推进对当地企业金融机构的宏观审慎评估、支持发展债务融资工具等方式，为辖区经济稳定健康发展提供了有效的金融支持。2016年1月至11月，江苏实现社会融资规模1.59万亿元，居全国第二位；2016年，共发行债务融资工具4267亿元，连续五年位居中国第一。截至2016年底，江苏省人民币贷款余额为9.11万亿元，同比增长15.5%，人民币贷款增加1.22万亿元，位居全国第二。2016年1月至11月，安徽社会融资规模为5988亿元，位居中部第二；2016年，共发行债务融资工具985亿元。截至2016年底，安徽省人民币贷款余额为3.02万亿元，同比增长18.4%，新增人民币贷款4492亿元。

同时，中国人民银行南京分行推动产能过剩行业平稳有序脱困，引导金融机构积极配合地方政府解决产能过剩的实施方案。截至2016年底，江苏平板玻璃、造船、钢铁、水泥等产能过剩行业贷款余额分别下降21.4%、22.4%、15.8%和14.2%。安徽地区积极支持地方政府做好对“三煤一钢”等大型企业的融资援助工作，实施“一企一策”，如期实现了煤炭和钢铁产能分流的目标。

为了促进社会融资成本的持续下降，南京分行制定并实施了中国人民银行第一个降低企业融资成本的指导意见，以及利率定价的自律机制，不断完善市场引导金融机构做出合理定价。2016年，江苏和安徽的加权平均贷款利率分别为5.5081%和6.08%，同比下降0.76和0.67个百分点。

此外，中国人民银行南京分行大力推进金融扶贫，建立省级金融扶贫协调机制和金融扶贫主办银行体系，提高扶贫金融服务的准确性和有效性，积极开展扶贫再融资业务，通过对特殊行业、龙头企业、专业合作社乃至贫困地区有档案的贫困户的融资支持，促进低收入群体脱贫。

金融改革创新试点

稳步前进

中国人民银行南京分行坚持市场导向，结合辖区实际，积极推进金融改革创新，经济发展活力不断增强。一方面，脚踏实地开展“两权”抵押贷款试点。协调推进确权登记认证，建立健全产权交易平台、抵押物处置机制、风险补偿基金等配套政策，努力破解制度瓶颈。另一方面，区域综合金融改革试点取得新突破。台州金融支持产业转型升级(爱基、净值、信息)改革创新试验区已获国务院批准，成为江苏省第一个全国性区域性综合金融改革创新试验区。进一步推进金寨扶贫农村金融改革试点，创新实施“扶贫小额精准贷款”和“惠民住房贷款”，完善扶贫贷款风险补偿和担保机制。

在此基础上，中国人民银行南京分行引导金融工具创新发展，加快发行同业存单和大额存单。去年，第一批绿色企业债券和绿色金融债券成功发行，中国首家获得多品种债务融资工具模式统一注册资格的民营企业落户江苏。同时，中国人民银行南京分行深化跨境人民币创新和外汇管理改革试点，苏州工业园区跨境人民币创新业务试点扩大至全市，昆山深化两岸产业合作试验区积极开展合格境外有限合伙人试点。完善外汇管理服务，支持跨境电子商务等新贸易形式的稳步发展。此外，金融生态环境不断优化，江苏省和安徽省分别制定了“十三五”期间县域金融生态环境建设规划，金融生态县建设在江苏实现了全覆盖。

金融服务水平

上升的

为了提高金融服务水平，中国人民银行南京分行积极支持符合条件的民营大数据公司对水务企业信用信息业务进行测试。目前，多层次、差异化竞争的信用信息市场正在形成。同时，江苏积极推进“企业集成系统”和“农户系统”的信息收集和应用，信用档案基本覆盖所有有贷款企业和无贷款企业。安徽制定并实施了中小企业和农村信用体系建设三年全覆盖计划，地方信用环境和融资环境不断优化。

推进金融信息化建设也是中国人民银行南京分行的一项重要工作。去年以来，我行开展了省级数据中心基础环境“云化”试点，深化了金融ic卡受理环境建设。江苏和安徽两省分别在11个区和14个城市实现了公共交通的应用，新标准金融ic卡已成功应用于辖区内的地铁项目。同样，农村金融服务环境继续改善。江苏推进农村金融综合服务站质量和效率的提高，建立和完善准入和退出机制，加强站点风险管理，因地制宜建设“互联网+特色”服务站。安徽实现了惠农金融服务室行政村全覆盖，农村金融服务可及性不断提高。

值得一提的是，我行的货币发行工作进行了创新。江苏省硬币自动流通试点和“第二代商品开发”系统扩容已取得初步成效，纸币冠号信息流与实际物流同步试点已经启动。安徽也积极探索和开展硬币自动流通工作。同时，省级国库现金管理试点稳步推进，凭证式国债取得了良好的社会效益。江苏开展试点，直接办理乡镇国库集中支付业务，实现省级国库“零代理”。安徽推进非税收入电子支付，国库服务效率提高。