在共识下，风雨前行

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长三角一体化发展既是大势所趋，也是内在要求。只有团结统一的共识，我们才能团结统一的力量。

在中国的经济地图上，长江三角洲地区使用了全国1/26的面积，创造了全国近1/4的经济总量。今天，满怀希望的长江三角洲再次站在前列——长江三角洲一体化已成为国家战略，区域内各省市汇聚一堂，就一体化发展达成共识，携手共进。长江三角洲的整合与时间、地理位置和人的和谐一致。

时间和地理位置很少，人与人之间的和谐尤为宝贵。人类和谐是对区域一体化价值的高度共识。2018年，从长三角区域合作办公室的成立到《长三角一体化发展三年行动计划(2018-2020)》的编制和计划的逐项实施，从突破死胡同走向跨境小城镇一体化发展和区域科技创新社区建设，长三角一体化不断激发新的动力，聚集新的增长极。这背后是基于区域一体化价值的认可。随着长三角一体化上升为国家战略，顶层设计与地方实践相互呼应，形成更大规模、更高层次的共识，推动一体化发展的动态变化、效率变化和质量变化。

新时期，长三角一体化发展需要更开放的发展视野和更大的改革创新勇气。上海是改革开放的前沿，但只有融入长三角发展，以长三角地区为平台参与全球竞争，才能发挥主导和核心作用。

对一体化的共识还包括高度重视市场经济和共同维护市场秩序。随着长三角一体化的发展，区域内的城市正发挥着重要的互动作用。只有在市场机制的决定性引导和配置下，区域城市之间的功能联系和整合才能得以实现。

高质量的集成开发意味着平等的共建共享。互利共赢。如何实现本地区医疗、教育、信息等资源的共享？如何为区域环境保护等公共政策建立统一的标准？如何为该地区所有城市和社会力量搭建平等对话平台，实现多方参与的新型公共管理模式？只有达成这些基本共识，我们才能摆脱跨地区重大公共事务中“议而不决、决而不行”的长期循环。

长三角一体化发展既是大势所趋，也是内在要求。只有团结统一的共识，我们才能团结统一的力量。纵观长三角一体化的发展进程，每一次探索和突破都需要该地区各省市的共同努力。在共同的理解下，风雨正在前进，长江三角洲地区有望成为全球经济地图上一片灿烂的亮色。(洪灏)

人民日报(2019年1月10日，07)

(原标题:共识下的逆境(经济评论))

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