战胜贫困的关键在于农村人才的回流。

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我们党郑重承诺，坚决战胜贫困，让贫困地区与全国一起全面进入小康社会。目前，脱贫任务艰巨，已经到了决定性阶段。战胜贫困的关键在于人。习近平同志指出，要加强贫困村两委建设，进一步推进抓党建、促扶贫工作，选拔两委班子，培养农村致富带头人，促进农村本土人才回流，打造“不走回头路的扶贫团队”。为了赢得反贫困斗争的胜利，有必要建立一个包括农村本土人才回流的“扶贫团队”。

人才是贫困地区脱贫致富的关键。实践表明，一些贫困地区发展的最大制约因素是人才短缺。贫困地区的人们没有解放，害怕失败。如果他们周围没有看得见、学得懂的成功模式，就很难摆脱“等待依赖”和“不敢行动”的恐惧。农村地区的本地人才是贫困地区人民的榜样。他们与当地有着密切的地理和血缘关系，并有着与家乡人民亲近的自然优势。他们在家乡人民中有一定的权力和号召力，容易受到家乡人民的欢迎和信任。因此，充分发挥返乡农村本土人才在扶贫开发中的引领和带动作用，有利于推动各级党委和政府决策部署的落实，为扶贫开发和贫困地区长远发展注入新的动力和动力。为了促进农村本土人才的回流，建设一支“不走回头路的扶贫队伍”，必须加强相关机制建设，凝聚各方智慧和力量，使农村本土人才真正成为战胜贫困的坚强后盾。

增强农村本地人才服务家乡的意识。以家乡为桥梁，以政策为导向，以鼓励为导向，通过多种形式的宣传和引导，鼓励和支持农村本土人才回流，使他们为家乡建设和扶贫贡献自己的才华，也获得更好的实现人生价值的机会。有必要加强国外农村地区本地人才的认同感和归属感，以激发他们回国的热情。宣传家乡的经济发展规划、创业优惠政策、回国创业项目和发展前景等。，并帮助农村本土人才计算“家庭账户”和“经济账户”。加大农村本土人才返乡创业先进模式的宣传力度。我们不仅要充分发挥他们的示范作用，还要增强他们的荣誉感，鼓励他们发扬扶贫济困的传统美德，互相帮助，打赢扶贫攻坚战。

建立和完善农村本土人才回流机制。推进农村本土人才回流，必须建立和完善有利于他们再就业和自主创业的长效机制。例如，建立农村地方人才库。鉴于外出人才分布分散，难以找到，成立了农村本地人才工作小组，对外出农村本地人才资源进行了专项调查，建立了农村本地人才库。另一个例子是建立促进农村本地人才回流的机制。在不同层次、不同领域，我们定期开展“海外人才之乡之旅”、“家乡脱贫致富”等助推活动。建立政策保障机制。支持创业作为吸引农村本土人才回流的重要手段，结合农业现代化，协调各项扶贫优惠政策，制定农村本土人才回流创业支持计划，从土地流转、融资担保、贷款贴息、税收减免等方面给予创业支持。

建立和完善农村地方人才服务管理机制。为促进农村本土人才的回流，应注重营造人才选拔任用的环境，完善服务管理机制，为真正帮助脱贫致富、想在农村创业的回流人才提供强有力的支持。例如，建立跟踪服务机制，安排专门人员担任联络员，帮助归国企业家选择投资方向，并在商务咨询和项目策划等方面给予支持。另一个例子是建立相应的表彰和激励机制，表彰和奖励表现突出、影响力大、驱动力强的农村本土人才，推荐贡献较大的归国人才参加预评价和选拔活动，使他们在职业发展和社会影响力方面有前途，努力形成人才愿意留下、想创业、想创业的良好氛围。(吴超)

人民日报(2018年10月10日，07)

(原标题:促进农村本土人才回流(新知识、新意识))

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