共建一带一路:中老经贸合作的新平台

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老挝万象赛塞塔综合开发区研讨会。

■经过近10年的发展，赛塞塔综合开发区作为中国与老挝的国家合作项目，是中国在老挝唯一的国家级海外经贸合作区，也是“一带一路”建设计划的早期收获项目，在推动老挝工业化进程、提升中老经贸合作水平方面发挥了重要作用。

在老挝万象的赛塞塔综合开发区，一个巨大的钢架结构已经建成，大型机械正在紧张施工。老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席本扬最近访问了塞塞塔综合开发区进行研究，希望把这个古老的中国家庭式合作园区变成一个绿色、可持续和繁荣的开发区，并提高当地人民的生活水平。赛塞塔综合开发区已投资近10亿美元用于基础设施建设，吸引了59家国际和本地企业，投资超过10亿美元，创造了1万多个就业岗位。到明年年底，总产值预计将超过15亿美元。”赛塞塔综合开发区主席刘虎说。

"老挝将进口它最需要的任何工业."

在公园的一个角落里，十几个巨大的储油罐排列有序。电站、消防站、污水处理厂、试油中心等配套公共设施基本建成，现代化炼油厂初具规模。

“这是老挝第一个炼油项目，总投资15亿美元，分三期建设。目前，项目一期土建工程基本完成，预计2020年上半年投产。第一期投产后，每年可生产80万吨汽油和柴油。”老青年tarivan曾在老中东石化有限公司(东方石化)工作，他告诉记者。

东石华由中国云南省建设投资控股集团和老挝国家石油公司共同出资。计划建成投产后，实现工业年产值15-20亿美元，创造1000多个就业岗位。

“老挝的快速经济发展正处于工业化和现代化进程的关键阶段。中国在资金、技术和设备方面有着丰富的经验和优势。老挝将进口它最需要的任何工业。目前，老挝依赖进口汽油、柴油和液化气。我们在开发区引进了炼油项目，这对老挝的经济发展意义重大。”刘虎说。

根据老挝石油和天然气协会发布的数据，老挝的燃料进口年均增长8%，2018年老挝进口约140万吨燃料。炼油项目投产后，将满足老挝国内石油市场60%的需求，改变老挝国内石油产品完全依赖进口的现状，有利于提高老挝石油供应的稳定性和安全性。

“炼油项目将在老挝工业化发展和化学工业体系建设中发挥重要作用。这将有助于减少老挝与国外的贸易逆差，确保老挝石油产品供应的长期安全和稳定，并促进老挝经济的快速和可持续发展。”老挝计划和投资部长潘素高度评价了该项目。

“为当地人提供稳定的就业机会，促进产业转型升级”

在离东部岩层不远的地方，一块20万平方米的土地已经被平整，正在等待建设。今年2月，世界著名光学仪器制造商豪雅集团的子公司豪雅老挝有限公司在这里奠定了基础。它计划投资3亿多美元。2020年建成后，主要生产硬盘的存储磁盘将成为豪雅集团在泰国和越南工厂之外的又一个存储磁盘生产工厂。其年产值有望超过3亿美元，拥有4000多个工作岗位，并将成为老挝员工人数最多的高科技现代制造企业。潘素表示:“公司将为当地居民提供稳定的工作岗位，并推动产业转型升级。”

目前，开发区已吸引了来自中国、日本、新加坡、泰国等国家的59家企业入驻，生产能力涵盖能源化工、电子产品制造、生物医药、农产品加工等领域。“第三期开发区建成后，预计将吸引约150家企业，年产值60亿美元，将在该地区创造3万多个就业机会，预计年税收3亿美元。”刘虎说。

老挝计划和投资部经济特区促进办公室主任Chemba说:“高科技企业通过投资工厂来促进老挝的经济发展。老挝政府坚持吸引高质量的投资，以促进当地就业和提高人才质量。赛塞塔综合开发区管委会与中国充分合作，根据老挝的需要，不断向老挝引进新产业。”

赛塞塔综合开发区的功能定位为“一城四区”，即万象工业生态新城、国际能力合作承载区、中老合作示范区、万象新城核心区、和谐人居环境宜居区。老挝规划和投资部部长助理威吉告诉记者，塞塞塔综合开发区未来将成为万象新城的一部分。“开发区将充分发挥老挝的区位、资源和政策优势，利用中国在资金、技术、管理和工业方面的优势，为老中经贸合作创造新的平台。"

“中国为老挝的经济和社会发展做出了重要贡献。"

老的工业基础相对薄弱。现阶段，迫切需要发展外向型经济，提高工业化水平。中国的大量投资将促进老挝的工业发展，加快其城市化进程。

赛塞塔综合开发区毗邻老挝450周年纪念大道和13号高速公路。距老台友谊桥海关17公里，距瓦代伊国际机场19公里，距中老铁路货运站1.5公里。随着中老铁路建设的不断发展和“一带一路”的联合建设，开发区也迎来了新的机遇。“中老铁路离开发区很近。万象货运站和万象客运站也通过多条线路与开发区相连。开发区的第二阶段将建设一个物流和生产绿化带。”刘虎说。

在年产100万条牛仔裤的印度“东印度”服装厂，数百名老挝工人正忙碌着。山寨经理告诉记者:“工厂里的原材料和服装都是从曼谷通过陆路运输到万象的。随着中老铁路和中泰铁路的开通，物流将更加便捷，运输成本将大大降低。该公司计划扩大生产，并正在安装新的生产设备。未来的生产效率将是现在的50倍。经过培训，老技术工人可以操作这些现代化的机器

“老挝政府已经制定了一项战略计划，到2020年从最不发达国家的行列中毕业。它为进一步工业化和现代化奠定了必要的物质和技术基础，并加快了“一带一路”倡议与“内陆国家转变为内陆国家”的战略对接。潘素说，两国正在推进中老经济走廊的建设。塞塞塔综合开发区地理位置优越，基础条件优越，可以在中老经济走廊合作中发挥重要作用。

本扬在参观赛塞塔综合开发区时表示，许多在老挝投资的企业有兴趣进入开发区。“中国为老挝的经济和社会发展做出了重要贡献”，而“一带一路”倡议则与“把土地锁国变成土地联盟国”战略联系在一起。进一步加强老挝和中国的合作将为两国人民带来更多实实在在的利益。(孙/)

人民日报(2019年4月16日，03)

(原标题:“搭建新的中老经贸合作平台”(共建一带一路))

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