一带一路为全球化注入新动力

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2017年，连接东非最大港口蒙巴萨港和肯尼亚首都内罗毕的蒙奈铁路将投入试运行。

全球化经历了20多年的蓬勃发展，带来了贸易的极大繁荣、投资的极大便利、人员的极大流动和技术的极大发展。然而，当前全球化进程的不足导致了反全球化趋势的激增。事实上，反全球化趋势凸显了“一带一路”建设对世界各国特别是发展中国家的重要性和必要性，凸显了“一带一路”建设在促进区域合作、深化全球化中的作用和优势。

沿线国家如何看待反全球化趋势中的“一带一路”建设？建设“一带一路”与其他形式的区域和跨区域合作有什么区别？如何挖掘“一带一路”建设的潜力，为全球化提供新动力...这份报纸邀请了一些学者来听他们的见解。

张玉嬿(中国社会科学院世界经济与政治研究所所长)

彼得·弗兰科潘(英国牛津大学伍斯特学院高级研究员)

詹姆斯·劳伦森(澳大利亚悉尼科技大学澳中关系研究所副所长)

哈桑·贾韦德(巴基斯坦国立科技大学中国研究中心主任)

易卜拉欣·伊坦尼(埃及区域战略研究中心首席研究员)

萨维斯基(俄罗斯财政部金融研究所研究员)

●与其抓住经济全球化的“问题面”，鼓吹贸易保护主义，不如认真考虑全球化“零和”的根源。

●建造“一带一路”就像建造一艘大船。如果你小心谨慎地建造它，大船可以比小船航行得更远，并且可以通过更困难的水域。

●在当前全球化受阻的情况下，“一带一路”可以将全球化从关注资源的有效配置转变为关注蛋糕的扩大和蛋糕的合理分配，这是解决全球化痛苦的好办法。

“一带一路”中的“道路”是未来全球秩序的新“道路”，有可能将人类从混乱的深渊中拯救出来。

●中国肩负着任何国家都不敢承担的重任。“一带一路”将给世界带来前所未有的成就。

敢于推动全球化进程，最大限度地释放全球化的积极潜力。

张玉嬿:全球化是一个历史过程，在这个过程中，不同的国家和地区越来越相互依赖。这也是一个政府放松跨境贸易和投资控制、通过促进要素流动实现“贸易收益”最大化的过程。政府管制的放松意味着市场将在全球资源配置中发挥更基本的作用，从而带来更有效的资源配置。实现“贸易收入”意味着改善人类的整体福利，从而为改善每个人或每个国家的福利创造条件。

然而，国际一级各种体制壁垒的减少在一定程度上允许甚至扩大了市场失灵，不同国家或群体之间“贸易收益”的不均衡甚至不公平分配造成了全球化的受益者和受损者。随着这些问题的日益积累，当今世界各种反全球化的声音和趋势日益高涨，一些国家将国内政策考虑在内的趋势日益增强。在此背景下，中国提出“一带一路”倡议，勇敢地承担起维护和推动全球化进程的责任，最大限度地释放全球化的积极潜力，就显得尤为重要。“一带一路”的建设为保持全球化发展势头树立了旗帜，为世界各国推动全球化树立了榜样。

彼得·弗兰科潘:“一带一路”致力于改善和深化关系，深化互联互通。这非常重要。如果我们不加强彼此之间的合作和理解，不仅会有误解的可能性，还会有对抗和冲突。全球化不应该是一个消极的词。了解历史的人不会否认全球化带来的好处。在我看来，反全球化等危险观点是基于冲动的本能，而不是知识和经验。

詹姆斯·劳伦森:“一带一路”的建设可以发挥两大功能:一是让互利共赢的理念在相关国家扎根；第二，它可以为沿线国家的经济发展做出实质性贡献。如今，许多国家的关税壁垒已经大大降低，落后的基础设施建设往往成为国际贸易进一步发展的主要障碍。“一带一路”的建设可以极大地促进相关国家的互联互通，从而促进贸易和投资，实现互利共赢。

哈桑·贾韦德:全球化是人类文明遗产的永恒主题。几个世纪以来，人类社会一直渴望相互联系。因此，易货贸易体系在不断演变。随着时间的推移和人类社会的进步，通过各阶段的长期谈判，我们最终促成了世界贸易组织(世贸组织)的出现。中国于2001年加入世贸组织，极大地促进了世界贸易体系的发展。中国的崛起有益于全球贸易秩序和全人类。中国有能力以有竞争力的价格向世界提供高质量的产品和服务，并改善公共福利。“一带一路”的建设将把全球贸易秩序的演变带入下一个阶段。这是一个双赢的模式，以包容性为核心价值，建设一个人类命运共同体。

易卜拉欣·伊塔尼:虽然一些发达国家存在反全球化的趋势，但大多数发展中国家并不抵制全球化。众所周知，全球化在促进发展中国家就业和缩小贫富差距方面取得了显著成果。不仅如此，全球化还促进了一些新兴市场国家的经济增长。由于发达国家、新兴市场国家和发展中国家仍然是高度互补的，经济合作的比例非常高，一些发展中国家通过全球化寻求发展的意愿并没有减弱，而是非常迫切。

随着经济全球化的发展至今，不可避免地会遇到瓶颈。与其抓住经济全球化的“问题面”，鼓吹贸易保护主义，不如认真考虑全球化“零和”的根源。今天的全球化要求我们积极探索并在不断变化的世界经济网络中找到合适的位置。“一带一路”形成的经济网络能够充分发挥沿线国家的不同潜力和特点，符合沿线国家的发展战略，从而有效推动全球化进程。

AIIB和其他机制取得了成就，要素和资源的分配变得更加有效。

张玉嬿:自“一带一路”倡议提出以来，沿线国家在政策沟通、设施互联互通、贸易顺畅、融资和人文交流等方面取得了许多重大进展和成就。它们促进了沿线国家经济发展的战略对接和政策协调，启动或完成了一些连接亚洲次区域和欧亚大陆的重大基础设施建设项目，有效促进了区域和全球范围内要素和资源的自由流动和有效配置。亚洲基础设施投资银行是机制建设的标志性成果之一。作为合理有效利用资金满足投资需求的金融中介体系，它弥补了现有多边发展金融机构在解决区域和全球基础设施建设融资缺口和融资困难方面的不足，从基础融资领域为区域经济一体化和经济全球化提供了制度保障。

彼得·弗兰科潘:我们现在处于“一带一路”倡议的早期阶段。对于一项重大战略，耐心是重要的，而不是立竿见影的效果。“一带一路”倡议中的重要项目不仅需要时间推进，还需要时间实施和反复评估。

詹姆斯·劳伦森:目前，“一带一路”建设仍处于起步阶段，但许多国家对中国投资的欢迎态度表明，有关国家对“一带一路”持积极态度。澳大利亚也欢迎来自中国的投资，因为中国投资者不仅持有基金，而且有中国甚至全球市场的支持。积极合作必将实现互利共赢。

今年，澳大利亚外长毕晓普表示，澳大利亚和中国正面临新的合作机遇，将澳大利亚北部发展计划与建设“一带一路”联系起来。阻碍澳大利亚北部地区发展的关键问题是缺乏必要的基础设施、投资不足和连通性差。从战略上把澳大利亚和中国联系起来可以改善这种状况。

哈桑·贾韦德:“一带一路”的建设使世界各国和地区紧密相连。这是伟大勤劳的中国人民与国际社会分享繁荣的“礼物”。它正在改变世界和本地区的思维方式。

伊卜拉希姆·伊坦尼:在“一带一路”建设的背景下，埃中两国取得了长足的进步。双边贸易额的增长率远远高于同期各自的对外贸易总额。近年来，中国在埃及的投资不断扩大。埃及已经成为AIIB的创始成员。中国和埃及签署了能力合作框架协议。苏伊士经济贸易合作区已经扩大。两国在能源、铁路运输、卫星技术等领域的合作潜力不断激发，互利合作势头不断增强。为了深化与中国的合作，埃及政府还成立了一个“中国事务小组”，由总理任组长，由多位部长组成，负责跟踪双边合作协议的执行进展，解决合作项目执行中出现的问题。

萨维斯基:中国为实现“一带一路”的伟大构想做了大量工作。最大的参与者是亚洲基础设施投资银行和丝绸之路基金。在“一带一路”倡议的框架内，俄罗斯启动了一系列项目。其中，最引人注目的是连接俄罗斯远东和西欧与其亚太邻国的大型运输走廊。从丝绸之路基金获得投资的俄中合资亚马尔液化天然气项目取得了显著进展。这些项目为两国许多行业的许多公司带来了就业需求和稳定的收入。

这种合作模式结合了各国的比较优势，充分考虑了发展需求和舒适度。

张玉嬿:“一带一路”建设的目标、方向和方法与其他形式的区域和跨区域合作机制在本质上是相互兼容的。与其他合作机制相比，“一带一路”特别强调与现有机制对接，利用量身定制的规则和项目推动沿线国家和整个地区的发展，为国际社会提供了新的合作模式。这种模式结合了各国特有的比较优势，是一种充分考虑各国发展需求和舒适度的合作模式。此外，“一带一路”建设还高度重视引入公私合作形式的私营部门投资，努力使私营企业成为投资主体。这是促进资源自由流动和合理配置的新尝试。

彼得·弗兰科潘:“一带一路”倡议和其他区域合作倡议的不同之处在于它们更广泛、更雄心勃勃。我非常赞同各种区域和跨区域合作，无论是能源、粮食还是安全合作。与邻国保持良好关系，找到解决问题或调和不同观点的方法是非常重要的。“一带一路”倡议更具包容性，意味着未来有各种可能性。“一带一路”的建造就像建造一艘大船。如果你小心谨慎地建造它，大船无疑能比小船航行得更远，并能通过更困难的水域。

詹姆斯·劳伦森:一带一路倡议是对其他区域贸易和合作安排的有益补充，而不是竞争对手。以区域全面经济伙伴关系为例，这是一项旨在通过降低各种关税和非关税壁垒来促进区域贸易增长的贸易协定，而建设“一带一路”则通过改善国家间的有形联系和降低交易成本来刺激贸易增长。两者相辅相成。

哈桑·贾韦德:“一带一路”的建设有很多明确的内容，有利于“信任”的发展，这是任何重大举措成功的关键因素。该倡议以任务为导向，明确列出了要实施的项目，并结合区域和跨区域国家的愿望，制定了项目实施时间表。各国能够分享中国领导人的热情、承诺和决心，使这一倡议成为现实。

伊卜拉希姆·伊坦尼:“一带一路”包括两层含义:第一层含义是复兴传统的丝绸之路，即恢复国家间平稳的经济和贸易关系。丝绸之路开辟了沿线国家之间的经贸关系，使它们能够交流需求，互惠互利。第二个意义是沿途各国之间的技术和思想交流，以及文化和艺术团体的穿梭。随着各国人民之间的距离越来越近，更多的合作机会将会出现。最重要的是，“一带一路”倡议要与沿线国家的发展战略相联系，真正实现各国高度参与的共同发展。

萨维斯基:俄罗斯各界对“一带一路”倡议的接受度正在提高，越来越明显的是，大规模项目不能仅靠一方完成。我们必须抓住“一带一路”建设的机遇，团结各方。除了改造跨西伯利亚铁路和北亚铁路两条主要道路上的交通走廊，中国还可以被吸收到未来的北方航线建设中。有了“一带一路”，俄罗斯企业不仅可以为项目现场创造更多就业机会，还可以让冶金、建材等行业的其他领域充分运作，为更多人带来收入和福利增长。俄罗斯中小企业也非常愿意加入这一倡议，扩大经贸关系。

扩大蛋糕和合理分配蛋糕并重，缓解全球化带来的痛苦。

张玉嬿:在当前全球化受阻的情况下，“一带一路”可以使全球化从关注资源的有效配置转变为关注大蛋糕和蛋糕的合理分配。这是对全球化痛苦的一个很好的解决办法，满足了世界上所有国家，特别是发展中国家的需要。从某种意义上说，反全球化趋势凸显了“一带一路”建设对世界各国特别是发展中国家的重要性和必要性，凸显了“一带一路”建设在促进区域合作、深化全球化中的作用和优势。为了进一步挖掘“一带一路”建设的潜力，为全球化提供新的动力，沿线国家必须首先通过对话和交流形成共识，即参与全球分工和国际合作能够带来普遍利益。在此基础上，让“一带一路”建设与国家发展计划的实施共同形成合力，成为所有参与者获取切实利益的重要起点。对中国来说，要防止“一带一路”建设过度政治化，要防止外界认为“一带一路”倡议纯粹是为了中国自身利益，或者是不计代价的友谊工程，要使其成为一个成本分担、收益共享的国际公共产品和长期合作模式。

彼得·弗兰科潘:我们生活在困难和不确定的时代。我们眼前的世界发生了许多变化，积极的变化和许多挑战和困难摆在我们面前。这就是为什么许多事情现在看起来充满了不确定性和不稳定性。学习和倾听历史给我们的经验是很重要的。人类历史因暴力和对抗而伤痕累累。如果世界各国都从历史中学习，他们会意识到双赢对每个人都有好处，而对抗可能导致双方都失败。在这样一个脆弱的时代，“一带一路”建设有助于降低这些风险。

詹姆斯·劳伦森:就像赢得对任何投资计划的支持一样，“一带一路”的早期建设成就得到重视和广泛传播是非常重要的。一旦建设成果得到普遍认可，“一带一路”倡议和建设的重要性将得到更广泛的认可，从而吸引更多的资源加入进来。

哈桑·贾维德:“一带一路”中的“道路”是未来全球秩序的新“道路”。全球社会厌倦了地缘政治竞争。世界上冲突、战争和暴力太多，严重影响了人类未来的发展前景，导致环境破坏、文化分裂和社会紧张。当代全球机构需要在信任和宽容的基础上进行改革。“一带一路”倡议为新的世界政治、经济和社会秩序创造了机会。一带一路有潜力将人类从混乱的深渊中拯救出来，并且肯定会成为全球化的成功典范。

易卜拉欣·伊塔尼:非洲国家普遍渴望实现工业化和经济多样化。他们急需投资和技术。埃及也希望扮演节点国家的角色。非洲国家从中国改革开放的巨大成就中看到了非洲实现经济独立和独立可持续发展的希望，并期待着学习中国的成功经验和发展模式。中国的成功发展经验和非洲丰富的自然资源和市场潜力，必将具有巨大的潜力。非洲正在酝酿之中，并将在未来成为全球经济增长的新支柱。

萨维斯基:目前，世界各国都面临着同样的考验:内需和外需的减少。俄罗斯需要克服能源需求减少的影响，而中国需要克服出口产品需求减少的影响。摆脱这一困境的方法是通过投资增加内部和外部需求。“一带一路”倡议可以说是消除危机根源和振兴全球经济的良药。根据中国商务部的数据，2016年，中国企业在沿线20个国家建立了50多个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国创造了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。一些专家认为，中国每投资1亿元就能带来5亿元的红利。

当世界经济面临困难时，保护主义是短视的。中国在“一带一路”建设沿线国家建立的贸易合作区占世界贸易总额的30%。许多专家认为，到2050年，参与“一带一路”建设的国家将保证区域经济增长80%。中国肩负着任何国家都不敢肩负的重任。世界将见证“一带一路”带来的前所未有的成就。(记者李迎旗、李锋、、、曲松采访整理)

职责:周秋田