破除预付卡消费陷阱须完善监管

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最近，《经济信息日报》披露了预付卡的消费陷阱。据报道，“水果营”连锁店在全国20多个城市的数百家门店在半个月内被关闭，消费者的巨额预付款面临“一夜之间消失”的风险。这不是一个孤立的现象。近年来，在美容美发、娱乐健身、餐饮服务等行业中，预付卡商家往往带着货款潜逃，给消费者造成了重大损失。

一些网民认为，要打破预付卡的消费陷阱，消费者需要睁大眼睛，但政府监管更有必要。虽然有关部门加强了对预付卡行业的监管，但仍存在许多盲区和空白区。我们期待有关部门加强监管，严肃查处违法行为，切实维护消费者的合法权益。

消费者在处理卡片时应该小心谨慎

网民庄认为，预付卡违规行为包括:一是金额远远超过法律规定的限额；二是企业发行预付卡没有备案，一些没有资格发行预付卡的小企业非法发行预付卡；三是预付卡的霸王条款，不允许消费者申请退卡；第四是预付卡设置时间和使用限制条款。如果预付卡中的余额不足以下订单，商家将默认取款；第五，非法发行没有实名制的卡。

一些网民建议消费者在处理预付卡时要谨慎。首先，不要被商家提供的所谓折扣“冲昏头脑”，要考虑它们背后的风险。其次，根据实际需要购买消费卡，尽量不要选择面值大的消费卡，没有记录的商业预付卡最好不要购买。最后，问题应及时报告有关部门，以维护其合法权益。

监管措施需要改进

网友“刘俊海教授”说，预付卡既不是天使，也不是恶魔，而是天使用得好，恶魔用得坏。目前，我国预付卡的法律规范和监管还处于探索阶段，法律法规在这方面没有明确的规定，导致预付卡的发行、流通和管理混乱，存在很大的法律风险。

网友“无所求”，称自2007年《会员卡管理试行办法》废止以来，没有新的规定出台，民法通则、合同法和消费者权益保护法难以“对症下药”，空的法律法规亟待完善。工商部门、消费者协会和行业协会应主动规范预付卡的消费模式、售后服务和退换货制度。消费卡的预付款管理可以让银行充当免费托管的第三方，银行可以获得存款作为奖励，这样消费者就可以避免企业带着钱潜逃的恐惧。

网民认为，监管的完善是应该正视的首要问题。信用制度的约束是第二个应该正视的问题。在一个完美的信用体系中，人们不敢轻易违背自己的承诺，而是仔细考虑违背自己承诺的责任是否是无法承受的。因此，我们应该积极建立和完善信用信息系统。(记者王宇整理)