福建、广东自贸试验区挂牌一年 发展成果斐然

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图为广东保税区深圳前海蛇口区。新华社记者梁旭社

福建自由贸易区:

启动了60多项改革措施

我们的记者陈伟

2015年4月21日，福建自由贸易试验区福州、平潭、厦门投入运行。过去一年，福建自由贸易试验区实施了145项重点试验任务，其中41项正在推广；实施了160项创新措施，其中63项被国际知名评估咨询机构评为中国第一。融资租赁、跨境电子商务、保税展览交易等新形式蓬勃发展，自贸区呈现快速发展变化，不断释放创新活力。

定位要准确，探索要务实，改革要促进发展，改革要增强福建经济发展的内生动力。这是福建省委、省政府和自贸区在上市之初形成的共识。福建省委书记俞全强调，福建自贸区建设不是优惠政策的萧条，而是鼓励探索体制改革的路径和模式。要注重定位，明确目标和责任，继续先行先试，通过制度创新和对外开放，营造更加国际化、市场化、法制化的经营环境，成为福建投资新热点。

上市仅半个月后，福建自贸区率先在中国推出“一张照片，一个代码”的新举措。2015年6月，该倡议被推广到全省；10月，在全国范围内实施的“一张照片，一个代码”也是基于福建的探索。“一照一码”登记制度将营业执照、组织机构代码证和税务登记证统一为一张证件，号码组合成统一的社会信用码。据调查，这项创新措施推出后，企业成立时间从过去的29天缩短到最快的一天。

平潭地区社会投资项目实行“一表申请、一受理、一章审批、一交付”的审批方式，被国务院自由贸易试验区部际联席会议评选为最佳案例，并在全国范围内推广。

在厦门地区，它涵盖了国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡总体规划，以及林业、市政、水利、海洋等专项规划审批的“多规整合”，使规划不再是“打架斗殴”。

一年来，福建自由贸易试验区以“创新两岸合作模式，不断探索道路”为使命，在两岸货物贸易、人员交流、金融合作等方面不断努力。

各领域开放全面的改革创新措施不断释放创新红利，激发市场活力。截至今年3月底，福建自贸试验区新增企业26722家，比上市前增长4.2倍，注册资本4254.9亿元。

广东自由贸易区:

全省推广和应用了27项创新经验

我们的记者张建军

在中国(广东)自由贸易试验区正式挂牌一周年之际，广东省自由贸易办公室副主任陈光军在接受采访时表示，在自由贸易试验区制度创新的高地，广东开辟了一条新的道路——新的跨境电子商务模式和智能政府监管模式，被四大自由贸易试验区选为“最佳实践案例”，并向全国推广。自由贸易试验区有27项改革创新经验，已在全省率先推广。

政府大力推进制度创新，广东自贸试验区营造了国际化、市场化、法治化的商业环境，国内外企业纷纷闻讯。自FTZ运营以来，三大地区频频收到利好消息，企业和投资数量呈爆炸式增长。

数据显示，过去一年，落户广州南沙新区的企业数量激增，新增企业9919家，同比增长近两倍，超过自贸试验区批准前的注册企业总数，注册资本总额达835.8亿元；深圳前海蛇口地区被列入自由贸易试验区后，平均每个工作日有超过234家新注册企业。全区注册企业7.43万家，注册资本3.3万亿元，形成了以金融为核心的高端服务业集群，商业保理企业占全国三分之二；珠海横琴自由贸易试验区成立一年来，新增注册企业10605家，注册资本4002亿元。地区生产总值达到94.92亿元，同比增长36.7%。总部经济在横琴发展迅速，引进和讨论了63家世界500强企业和98个国内500强投资项目。

在扩大对港澳开放方面，广东自贸区提出了对港澳进一步开放的负面清单建议，并在去年签署的cepa协议中，推出了专门适用于广东自贸区金融、教育领域的10项新的开放措施。

据了解，广东自由贸易试验区第一批改革创新经验已经推广到全省。去年年底，广东省政府发布通知，宣布了三大区的27项改革创新成果，将在全省推广应用，涵盖政府职能转变、管理模式创新、贸易投资便利化等方面。

(主编:杨淼)