履行社会责任，不只是做慈善（新理念引领新实践·共享发展）

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在106家中央企业中，有47家进入了世界500强。经营业绩更大更强的中央企业如何履行社会责任？让更多的人分享企业发展的成果，中央企业将聚焦何处？几天前，记者进行了采访。所有中央企业都定期发布社会责任报告。到2015年底，所有中央企业都定期发布社会责任报告。根据中国社会科学院发布的报告，中央企业的社会责任发展指数持续增长，明显领先于其他企业。这让长期倡导中央企业社会责任的国务院国有资产监督管理委员会副秘书长彭深受感动。“10年前，当国资委刚刚在中央企业全面落实社会责任时，只有4家中央企业发布了年度社会责任报告，内容仅限于慈善等。”今天，中央企业履行社会责任的触角不断扩大，社会责任的内涵日益丰富。企业是从事生产经营的经济主体，社会责任首先体现在企业与社会环境在日常经营中的和谐共存和积极能量的释放。“诚信中央企业、安全中央企业、绿色中央企业”已经成为中央企业社会责任建设的基本内容。2015年，在利润下降的背景下，中央企业上缴财政收入同比增长4.7%。“十二五”期间，中央企业每万元产值综合能耗、二氧化硫排放量和化学需氧量排放量逐年下降，超过全国平均水平。中央企业安全生产形势不断改善，其中神华集团作为全球最大的煤炭企业，已将百万吨原煤生产死亡率从2005年的0.02降至0.004，达到世界先进水平。中央企业主动维护国家经济安全，实现国家战略，成为中国经济社会发展的“稳定器”。2011年，利比亚疏散了海外华人，中国国际航空公司、中国东方航空公司和中国南方航空公司免费组织包机，并迅速投入疏散。在汶川地震和玉树地震中，中央企业第一时间奔赴救灾第一线，抢修电网、通信和交通设施，尽快开通“生命通道”。中央企业已经成为“中国创造”的核心力量。神九飞天、神龙出海、高铁运行……多年来，国家科技进步特别奖和大部分国家科技发明一等奖都是由中央企业获得的。更重要的是，中央企业履行社会责任的制度已经建立。2008年，国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)发布了《中央企业履行社会责任指导意见》，要求各中央企业建立和完善履行社会责任的制度和机制，树立“依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境、以人为本、建设和谐企业、争做国民经济支柱和全社会企业表率”的榜样。同时，中央企业履行职责的绩效纳入企业负责人的经营业绩考核。制度的完善使履行社会责任成为每个中央企业的责任。社会责任不是负担，履行责任是双赢的举措。“在过去10年中，最大的变化是企业社会责任概念的变化。”SASAC研究局副局长侯杰认为是这样的。当中央企业的社会责任建设开始时，有人认为“社会责任意味着做更多的慈善，做更多的捐赠”，也有人担心“社会责任会增加企业的负担”。“社会责任和做慈善不完全一样。”侯姐说。慈善是社会责任的重要组成部分。中央企业多年来一直在这一领域投资，积极参与扶贫助教和慈善捐赠，90多家中央企业帮助了中国189个重点扶贫县。然而，中央企业经营国有资产，从事慈善事业，特别是直接向外国捐赠，这不太可能被指责为“没有责任感”，更有可能导致“花国家的钱没有坏处”的说法。为此，国资委发布了相关规范性意见，明确提出中央企业参与慈善事业应“均衡、专业、科学”。统筹兼顾是指中央企业参与“紧急救援”等慈善事业，在保持和增加国有资产价值、提供优质产品和服务的基础上，合理确定慈善事业的内容和规模。专业科学强调中央企业对慈善领域、项目和形式的理性选择，鼓励它们成立慈善组织。目前，中央企业已经资助建立了10个非公开发行基金。社会责任不是“企业办社会”的老路。许多中央企业经历了“企业办社会”，学校、医院甚至公园和道路都要自己修建，这是一个沉重的负担。如今，企业普遍认识到，企业的社会责任不是过去“企业办社会”的责任。一方面，企业应该轻装上阵，摆脱社会管理职能；另一方面，它们应该在业务中处理经济和社会利益的统一问题。他们不应为了追求利润而污染环境和浪费能源，也不应为了降低成本而依法向员工支付社会保障。在三年的时间里，CAO直接与为企业服务多年的劳务派遣人员签订了劳动合同，实现了同工同酬。“劳动力更稳定，劳动生产率更高，安全状况更好。我们认为履行对企业的社会责任是一个双赢的举措。”CAO的负责人说。“企业已经认识到社会责任不是一项额外的工作，积极将社会责任的概念融入价值观和愿景，积极响应和吸收社会需求，让更多的人分享企业发展的成果。”彭对说:能力越大，责任越大，经济增长越慢，中央企业在履行社会责任方面也面临新的挑战。产能过剩，产品销售的白菜价格，一些企业在过去10年的最低点。在企业陷入困境的情况下，中央企业能否坚持投入财力和物力来履行其社会责任，将是对它们的考验。更大的考验来自社会认同。虽然中央企业履行社会责任的水平不断提高，但与公众的期望总是有一定的偏差。中央企业是大型国有企业，经营着大量的国有资产，其中一些还占有一定的公共资源。公众对其社会责任的期望往往高于其他类型的企业。与此同时，基于中央企业的国有性质，公众往往对其履行社会责任有完全不同甚至矛盾的要求。举例来说，如果中央企业改善员工的待遇，便会被质疑为“高薪无钱”，相反，会被批评为“不关心员工”。“能力越强，责任越大。”侯杰说，公众对中央企业的社会责任要求很高是正常的，企业应该充分重视。一方面，企业不能满足于现有的业绩和水平，应该将社会责任融入管理和运营，延伸到整个产业链和价值链，不断提高自身的可持续发展能力。国有资产监督管理委员会(SASAC)建议，中央企业应积极将其社会责任指标与国际一流企业进行对比，并及时发现其弱点和不足。与此同时，SASAC按照“中央企业达标、中央企业领先、国际先进”三个层次设置了社会责任管理指标。另一方面，要完善社会责任沟通机制，“要做好，说好”。国资委(SASAC)建议，中央企业应建立社会责任信息交流平台，广泛利用微博、微信等新兴媒体，加强日常社会责任信息披露，传播企业社会责任的理念、实践和成效，获得最大认可。“更加强调社会责任也是企业发展到高级阶段的标志。”侯姐说。[扩展阅读]国家电网公司发布的许多企业社会责任生根项目已经取得初步成功。例如，南京有很多钓鱼爱好者，投掷鱼竿和打高压线的事件时有发生，造成人员伤亡。2013-2014年期间，发生了29起事件，25人死亡。国家电网南京供电公司的员工聚集了钓鱼爱好者、渔具店、沿线企业、养鱼户和养蟹户、巡线工人等。，并在微信群中分享预防常识和互相提醒。去年，没有这样的事故。——国家电网公司发言人王砚方中国五矿集团公司40%以上的资产在海外。秘鲁的拉斯邦巴斯铜矿项目为当地创造了大量就业机会，为当地搬迁居民建立了一个现代社区，并极大地改善了社区条件。社区里有三所学校和一所医院，修建了教堂、赛马场和斗牛场，并提供技能培训，为每个家庭提供至少一份工作。——中国移动五矿集团董事会秘书周伟努力寻求自身业务专长与社会发展问题的最佳结合，并提出解决方案。例如，在贵州等省，新型农村合作医疗信息系统是与卫生部门合作建立的，借助覆盖偏远山村的移动通信网络，农民可以在村卫生所实时直接获得国家新型农村合作医疗补助，从而实现小病不离村。农民可以节省差旅费和在上级医院申请报销的时间，国家用于惠及农民的资金也可以在整个过程中得到透明的监督。——中国移动发展战略部企业企划部副经理温学莲(记者蒋黄超整理)