金正大董事长：全面提升耕地质量 促进农业绿色发展

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“民以食为天，土以食为天”，耕地是农业的基础，是最宝贵的农业资源和不可替代的生产要素。基于土地的这些特点，全国人大代表、董事长万在接受《证券日报》采访时表示，耕地质量关系到中国农业的绿色和可持续发展，是中国经济发展和社会稳定的基础核心。因此，应全面提高耕地质量，积极推进我国农业绿色发展。

万指出，由于长期重复利用和轻维护以及粗放的耕作方式，我国耕地质量严重退化，退化面积占耕地总面积的40%以上。同时，土壤酸化严重，我国耕地质量问题日益突出。然而，中国使用了世界三分之一的肥料，生产了世界五分之一的粮食。在低质量的耕地上发展农业生产永远无法避免高成本、低效率和高污染的问题。因此，必须全面提高耕地质量，形成结构合理、保障有力的农产品有效供给体系，促进我国农业的绿色可持续发展。

针对上述问题，建议完善农业部门耕地质量保护管理制度，理顺各级农业部门耕地质量建设和保护的职责，逐步落实各项管理职责；完善各级政府目标考核体系，统筹推进耕地质量标准、检测预警、资金筹集和技术研发工作，确保耕地质量建设各项措施落到实处。同时，加大投入，规划重大项目，提高耕地综合生产能力。因此，国家应探索和推动建立耕地建设和保护补偿政策，为耕地质量建设提供资金保障。按照“取之于土，用之于土”的原则，从土地出让收入中单独划拨一定比例的资金，并设立耕地质量建设专项资金。

万还指出，要提高耕地质量，科技应该带头。他建议推进技术创新，加强科技支撑，因地制宜，重点抓好土壤改良与调理、作物营养与施肥、土壤修复，采用改良、品质改良、效率提高、恢复等综合技术，恢复和提升作物生产能力，消除土壤污染。同时，结合我国化肥和农药零增长的目标，推进缓控释肥、水溶性肥料、生物有机肥、土壤改良剂等新型肥料或土壤修复产品的应用和推广，建立简单、高效、可操作性强的综合技术模式，解决化肥过量施用问题，实现绿色高产。

万表示，缓控释肥能有效降低肥料消耗，提高肥料利用率，对促进我国肥料零增长和实现农业绿色可持续发展目标具有重要作用。因此，有必要加大缓控释肥技术的推广力度，支持缓控释肥行业的技术辐射，解决我国上游氮肥企业产能过剩的落后问题，从而推动我国化肥供应侧的结构改革。

因此，他建议政府加大政策和资金支持力度，加大对缓控释肥等新型高效肥料产品企业的支持力度，鼓励生产企业加大新型缓控释肥料的研发力度，进一步优化生产工艺，从而在保证控释性能和质量的前提下，从源头上大幅降低缓控释肥料的生产成本，降低缓控释肥料产品的价格。同时，政府相关部门应积极探索推广缓控释肥等先进技术和产品的体制机制，加强农业企业间的对接，引导企业通过政府采购建立专业化、社会化的农药服务体系，建立政府引导、企业参与的多元化农民培训机制，提高农药服务水平。