京穗电力交易中心组建方案获批 电力改革迈出关键一步

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3月1日，记者从国家发展和改革委员会网站了解到，根据党中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的总体部署，国家发展和改革委员会、国家能源局下发了《关于北京、广州电力交易中心建设规划的批复》， 批准了《北京电力交易中心设立方案》和《广州电力交易中心设立方案》，明确了指导思想、基本原则，并于3月1日将北京电力交易中心和广州电力交易中心分别挂牌。

《建议》明确了建立京广电力交易中心的指导思想是:贯彻落实国家发展9号文件及相关配套文件精神，坚持市场化改革方向，以实现交易业务与电网企业其他业务的分离和规范运作为核心，加强协商对话，推进信息披露，以完善监管为保障。 建设功能完善、规范透明的电力交易平台，依法提供规范、可靠、高效、优质的电力交易。

《建议》提出，根据钟发九号文件及改革配套文件的相关精神，北京电力交易中心依托国家电网公司，以国家电网公司全资子公司的形式设立；广州电力交易中心依托中国南方电网公司，按照股份公司模式组建。中国南方电网公司持有66.7%的股份，其他相关企业和第三方机构参与参股。电力交易中心不以营利为目的，在政府监管下，按照政府批准的章程和市场规则，为市场主体提供规范、公开、透明的电力交易服务。

《建议》明确了北京电力交易中心主要负责跨地区、跨省电力市场的建设和运营，负责实施国家计划和地方政府间协议，开展市场化的跨地区、跨省交易，促进清洁能源的大规模消费，逐步在全国推广。范围内的市场整合，未来进行电力金融交易；广州电力交易中心主要负责实施国家“西电东送”战略，实施国家计划和地方政府间协议，为跨地区、跨省的市场化交易提供服务，促进省间余缺调整和清洁能源消费，逐步推进全国市场一体化，在更大范围内优化资源配置；电网企业、发电企业、用电企业、售电企业等市场主体通过市场管理委员会参与交易操作规则的学习和讨论，并监督交易机构执行规则。

根据该计划，交易中心的业务范围包括市场建设与规则编制、交易平台建设与运营维护、市场会员注册管理、市场分析与预测、交易组织、交易合同管理、交易计划编制与跟踪、交易结算、信息发布、市场评估与风险防控、合规管理、市场服务等。明确了交易业务与电网企业其他业务的接口。

国家发展和改革委员会和国家能源局批准了北京和广州电力交易中心的建设计划，这是落实党中央、国务院重大改革部署，深化电力体制改革，加快电力市场建设的关键一步。这标志着中国电力将开放竞争环节，实现市场化交易，对于促进电力市场的顺利启动和国家能源战略的实施，促进能源资源的大规模优化配置，构建符合中国国情的国家电力市场体系具有重要意义。