共同建设“一带一路”

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共同建设“一带一路” ——国务委员王毅在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛中外媒体吹风会上的讲话及答问 2019/04/19 感谢您出席今天的媒体吹风会。

第二届“一带一路”国际合作峰会论坛将于4月25日至27日在北京举行。主要活动包括:4月25日，将举行12个分论坛和一次企业家会议；开幕式和高级别会议将于4月26日举行。4月27日，举行了一次领导人圆桌峰会。习近平主席将出席峰会论坛开幕式并发表主旨演讲。他将主持领导人圆桌峰会。会后，习主席将向中外媒体介绍峰会成果。习近平主席和夫人彭丽媛教授还将为各国领导人和来宾举行欢迎宴会。

峰会论坛是“一带一路”框架下最高层次的国际合作平台。这次会议是中国今年最重要的国内外交，也是一个具有里程碑意义的国际事件。论坛可以用五个字来概括:

首先，方向是明确的。本次峰会的主题是共同建设“一带一路”，共创美好未来。各方将讨论“促进互联互通，挖掘新的增长动力”、“加强政策对接，打造更紧密的伙伴关系”、“促进绿色和可持续发展，实施联合国2030议程”等议题。贯穿始终的主线是推进“一带一路”共建，实现高质量发展。这是习近平主席向世界提出的一个重要概念。它反映了建立一个“一带一路”国家的共同愿望，并确立了每个人共同努力的目标。以此为指导，我们将开始建设一个深入实践、稳步前进的“一带一路”的新阶段。

第二，基础坚实。“一带一路”倡议在过去六年中取得了显著成果和丰硕成果。它已成为一个国际合作平台，在世界范围内广泛参与，是一个受欢迎的公共产品。协商共建共享的金科玉律已被广泛认同。“六走廊、六路、多国、多港”合作格局基本形成，大量互联互通项目成功落地。中国与“一带一路”国家的贸易总额超过6万亿美元，投资超过800亿美元。中国与沿线国家共建的82个海外合作园区为当地创造了近30万个就业岗位，为各国带来了充分的发展机遇。普通人也有明确的参与意识、获得感和幸福感，这是我们举办第二届峰会论坛的坚实基础。

第三，反应热烈。自第二届峰会论坛宣布以来，许多国家积极要求在中国出席会议。到目前为止，37位国家元首、政府首脑和其他国家领导人将按字母顺序出席第二届论坛圆桌峰会。它们是奥地利、阿塞拜疆、白俄罗斯、文莱、柬埔寨、智利、塞浦路斯、捷克共和国、吉布提、埃及、埃塞俄比亚、希腊、匈牙利、印度尼西亚、意大利、哈萨克斯坦、肯尼亚、吉尔吉斯斯坦、老挝、马来西亚、蒙古、莫桑比克、缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、菲律宾、葡萄牙、俄罗斯、塞尔维亚、新加坡、瑞士、塔吉克斯坦、泰国、阿联酋、乌兹别克斯坦和越南。同时，联合国秘书长和国际货币基金组织总裁也将出席会议。与中国一起，共有40位领导人聚集在雁栖湖附近的燕山脚下。此外，法国、德国、英国、西班牙、日本、韩国和欧盟也将派其领导人委托的高级代表出席会议。

总的来说，来自150多个国家和90多个国际组织的近5000名外国客人将确认出席，其中包括360多名部长级官员和100多名国际组织负责人。4100多名中外媒体记者报名参加了此次会议。与会的外国代表涵盖五大洲所有地区，涉及政府、非政府组织、工商界、学术机构和其他社会各界。各方的积极回应表明，“一带一路”正在扎根，惠及各方。

第四，这种安排是务实的。在继续第一届首脑论坛成功做法的基础上，第二届首脑论坛为会议做出了创新安排，将分论坛的数量增加到12个，是第一届的两倍。除继续举办以“五个环节”为主题的分论坛和智库交流外，还将举办以“清洁丝绸之路”、“数字丝绸之路”、“绿色之路”、“创新之路”、“地方合作”和“海外经贸合作区”为主题的分论坛。这些分论坛的一个共同点是它们都注重实际合作。本次峰会论坛还将首次举办企业家大会，邀请相关国家、企业和商业协会的代表参加，规模约800人。目的是为各国商界携手共享“一带一路”合作机遇搭建一个平台。

第五，结果是可以预期的。领导人圆桌会议将发表一份联合公报，表明世界领导人对共同建设“一带一路”的政治共识，这将是本次首脑论坛的最重要成果。作为东道国，中国还将收集各方在论坛期间取得的具体成果，并向公众发布。不仅有一系列的政府间合作协议，而且还有许多由各国企业和金融机构开展的投融资务实合作项目。中国还将发布一份题为“建设“一带一路”倡议:进展、贡献和前景”的报告。在企业家大会期间，来自各国的商界人士将签署一批合作项目协议，许多企业对此表现出极大的热情。

女士们先生们，朋友们，

“一带一路”是习近平主席提出的一项国际经济合作倡议。其核心是以基础设施建设为主线，加强全方位互联互通，挖掘世界经济增长新动力，打造国际经济合作新平台。在第一届峰会论坛上，习主席与各国领导人一道，为建设“一带一路”绘制了一幅美丽的蓝图。两年来，在各方的共同努力下，“一带一路”正成为造福各国人民的合作、繁荣、开放、绿色、共赢、清洁之路。事实证明，这一倡议符合和平、发展、合作、共赢的时代潮流，符合各国追求开放、协调发展的共同愿望。

习近平主席说，“一带一路”倡议起源于中国，但机遇和成就属于世界。作为东道主，我们始终坚持共建共享的原则，坚持开放、包容、透明的主办理念，与与会各方保持密切沟通和协调，共同筹备峰会论坛。我们希望通过举办第二届峰会论坛，与各方共同总结经验、规划未来、凝聚共识，有效推动“一带一路”国际合作向更高质量发展。该论坛将具有以下重要意义:

第一，勇敢地引领潮流，坚定支持多边主义。坚持多边主义，建设开放的世界经济，是国际社会应对当前挑战、实现共同繁荣的必由之路。随着保护主义和单边主义的抬头，坚持这一立场更加重要。“一带一路”坚持协商共建共享的原则，体现了多边主义精神。“一带一路”所追求的开放和包容概念解释了多边主义的内涵。“一带一路”追求的互利共赢目标体现了多边主义的本质。我们相信，在本次峰会论坛上，各方将发出共同的声音，支持多边主义，建设开放的世界经济。

二是与时俱进，丰富合作原则。我们将继续坚持共建共享等行之有效、广受欢迎的理念和原则。在此基础上，结合形势的发展和具体实践，进一步丰富“一带一路”的理论内涵。以建设“一带一路”为平台，深化政策对接和经济融合。坚持以人为本，推进务实合作，进一步向民生倾斜。我们应该建立更紧密的伙伴关系网络，坚持开放和宽容，注重绿色和清洁，在文明中相互学习。有必要与公认的国际规则、标准和最佳做法相结合，以实现建设“一带一路”国际合作的可持续发展。

第三，携手建立伙伴关系网络。目前，已有126个国家和29个国际组织与中国签署了“一带一路”合作文件，对这一合作倡议投下了信任票，“一带一路”之友的圈子继续扩大。在此次峰会期间，各方将签署更多的双边和多边合作协议。一些发达国家和国际金融机构将与中国签署发展第三方市场合作的文件。“一带一路”呈现出双边合作、三边合作、多边合作相互补充、相互促进的良好态势，为建立更广泛、更密切的伙伴关系奠定了坚实基础。我想强调的是，这种伙伴关系不是一种地理工具，而是一个合作平台，欢迎所有各方平等参与并做出贡献。这不是要开一个新的炉灶，而是要补充现有的合作机制，并寻求形成一个优势互补的联合力量。

第四是直面行动，建立强有力的支持体系。在“一带一路”的推动下，各方初步启动并建立了一些合作机制和平台，为“一带一路”的共建提供了必要的保障。在本次峰会上，我们希望与合作伙伴共同努力，完善和发展现有机制，同时创造更多符合高质量发展需要的机制安排，更好地服务于务实合作项目的推进和实施，确保已签署的合作文件渗透到具体项目中，推动建设基础更加坚实、对接更加便捷、保障更加有力的“一带一路”。

第五，内外联动将释放改革开放的红利。“一带一路”的共建体现了中国推进全面开放的决心，中国新一轮的改革开放为“一带一路”的共建注入了新的动力。“一带一路”与中国的改革开放相辅相成，相互促进。在这次论坛上，中国将展示改革开放的成果和措施，进一步与世界分享中国经济增长的红利，必将为促进“一带一路”的共同建设和各国的共同发展带来更多的机遇。

女士们先生们，朋友们，

古丝绸之路积淀了和平与合作、开放与宽容、相互学习与学习、互利共赢的平等合作精神，是各国共同的精神财富。我们相信，通过举办第二届峰会论坛，我们一定能够重振丝绸之路精神，建立广泛的伙伴关系，为世界经济注入更强大的动力，为各国的发展开辟更广阔的0+空间，为建设人类命运共同体做出新的贡献。

借此机会，我要感谢国际社会对第二届峰会论坛筹备工作的关注和支持，感谢各国驻华使馆的同事与中方团队的合作，感谢记者朋友们积极传播建设“一带一路”的美好声音。我相信，在大家的共同努力下，第二届峰会论坛一定会取得成功。

谢谢大家！

问答部分:

问:中方主张推动“一带一路”向高质量发展。请问这是基于什么考虑？如何推进“一带一路”优质共建？

答:去年8月，习近平主席在“一带一路”建设推进五周年座谈会上强调，推进“一带一路”高质量发展是下一阶段的基本要求。我的理解是，“一带一路”的高品质共建是促进世界经济强劲包容性增长的现实需要，是中国经济进入高品质发展阶段的自然延伸，也是“一带一路”从“写意”到“工笔”建设的必然选择。

我们谈论的是高质量，这是一个基本的想法，而不是一个简单的指标。它与顶层设计和系统需求相关。要点如下:

首先，它反映了共同发展的方向。“一带一路”是我们的共同事业。我们永远不会搞单边主义。我们永远不会说“中国优先”。我们将始终坚持协商共建共享的原则。我们将发挥优势，共同努力，通过互联互通、网络化，把各方优势转化为共同发展。

二是坚持以人为本的理念。高质量发展的根本目标是满足人们对更美好生活的追求。在国内，我们坚持以人为本的发展理念。在建设“一带一路”的过程中，我们也坚持以民生为导向的国际合作，致力于建设更多惠及民生的民生工程。

第三是考虑所有参与者的实际需求。合作应坚持发展的观点，符合东道国的国情。对于一些发展中国家的基础设施建设，在坚持高质量、高标准的前提下，首先要解决“存在”问题，确保各类基础设施抗风险、可持续、价格合理、受益广泛。

第四是积极将国际规则和最佳做法联系起来。规则与标准的对接是互联的应有之义。我们一贯主张，“一带一路”的联合建设应遵守公认的国际规则和标准，并以可持续发展的国际最佳做法为标准。绿色环保应成为基本背景，诚信高效应成为必由之路，开放包容应成为共同理念。

总之，我们推进“一带一路”优质共建的决心是坚定的，我们的行动是脚踏实地的，我们的未来一定是光明的。

问:目前，国际社会对“一带一路”倡议的认可和支持是主流。世界银行、联合国和一些国家的领导人称赞“一带一路”。但与此同时，总会有一些负面的评论。你觉得那些批评的声音怎么样？

答:要理解和评价一件新事物，人们应该有一个常识，那就是用事实说话。

——事实上，已有126个国家和29个国际组织与中国签署了“一带一路”合作协议。来自150多个国家的近40名外国领导人和代表参加了此次峰会论坛。他们用自己的行动投票支持“一带一路”。

——事实是，“一带一路”倡议提出六年来，务实合作取得丰硕成果。由于参与“一带一路”，大量互联互通合作项目已经扎根。一些国家有了第一座跨海大桥和第一条高速铁路，一些国家有了自己的跨海通道，一些国家建立了自己的工业体系。

-事实是，联合国和世界银行等国际组织积极支持联合建设“一带一路”。联合国秘书长多次明确表示，“一带一路”对联合国减少世界贫困人口的目标具有重要意义。世界银行报告指出，“一带一路”倡议将使全球货运时间平均减少1.2%-2.5%，全球贸易成本平均减少1.1%-2.2%。

——事实是，“一带一路”给各国人民带来了实实在在的好处。统计数据显示，中国企业联合建设的经贸园区为该地区创造了近30万个就业岗位。塞尔维亚的斯梅德雷沃钢铁厂项目已经恢复了整个城市的出生率，并重新点燃了当地人民追求幸福的梦想。

桃子和李子不说话，而是走自己的路。这些事实证明，“一带一路”的共建符合和平发展的时代潮流和各国发展振兴的共同愿望。“债务陷阱”和其他标签不能被贴上“一带一路”的标签，也不能被任何有关国家所承认。事实上，他们不能自己做，也不会允许别人做。他们自己做不好，也不希望别人做好。这种心态和做法对他人有害，也不自私。

当然，“一带一路”的共建是一个发展的过程。这不可能一蹴而就，发展中不可避免地会出现一些问题。我们欢迎各方提出建设性意见，这是共建共享原则的应有之义。中国主办峰会论坛是为了广开视野，集思广益。我们还成立了一个由国际名人组成的首脑论坛咨询委员会。据我所知，咨询委员会将向首脑论坛提交一份政策建议报告，为“一带一路”提供建议。我们欢迎更多这样的“一带一路”声音。

问:在2017年第一届峰会论坛上，美国批评一些国家的参与。美国政府似乎没有派高级别代表出席论坛。中方是否与美方沟通过，是否解释过他们不想参与的原因？谢谢你

答:“一带一路”是一个开放的合作倡议。我们欢迎任何感兴趣的国家参加。美国何时参加是由美国决定的事情。我想告诉你的是，美国方面上次派政府代表参加了第一次论坛。所有的客人都来了。据我们所知，美国外交官、地方政府领导人和许多企业家代表已经确认参加第二届峰会论坛。至于其他国家，我刚才也提到，来自150多个国家的代表将参加论坛，覆盖世界各地。“一带一路”是一个经济合作倡议和开放平台。任何国家都有参与的自由，但无权阻止其他国家参与。我们希望包括美国在内的更多国家能够更积极地参与建设“一带一路”的国际合作，因为这对每个人都有利。谢谢你

问:你已经宣布了所有37位国家元首和政府首脑，但印度似乎不在其中。他们不参加是否会有损武汉会议的精神？

答:中印领导人在武汉的会晤非常成功。特别是加深了两国领导人的相互信任，共同规划了中印关系改善和发展的前景。武汉会议后，我们看到中印关系在各个领域都进展顺利。我们对中印关系的未来充满信心。今年，我们还在为两国领导人的下一次会议做准备。

中国和印度是两个大国和邻国。我们在各个领域进行交流是正常的，不可避免地会有一些分歧和分歧。我记得莫迪总理多次说过，印度不能将其分歧升级为争端。也就是说，印度和中国之间的一些分歧应该放在适当的位置上，这样才不会影响两国关系的改善和发展。我认为这符合印度民族和人民的根本利益，当然也是中国的荣幸。印度方面对如何看待“一带一路”有些担忧，中国理解他们。我们曾多次公开表示，“一带一路”，包括中巴经济走廊，是一个经济合作项目。从一开始，它就不是针对第三方的，也与国家间历史遗留的领土主权争端没有任何关系。当然，这不会影响各方在这些问题上的基本立场。我认为仍有必要将历史遗留问题与共同建设“一带一路”和为两国人民谋求更多利益这两个问题分开。这不会影响有关各方的基本立场，但也将使印度获得更多的发展机会，有助于印度的现代化进程。