2017年产能利用率恢复至合理区间 钢铁业提质增效景气向好

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这是12月7日拍摄的河北前进钢铁集团有限公司停产封存设备的工厂。繁忙的钢铁厂，过去到处都是钢花和来来往往的汽车，现在安静了。到目前为止，霸州两个民营钢铁企业的产能削减已经提前完成，河北省“无钢城市”建设迈出了重要一步。新华社记者王小社

编者按:回顾过去的一年，钢铁、煤炭、纺织等行业的发展出现了许多亮点。重点行业产能清理和僵尸企业清理取得显著成效。许多改革措施为实体经济注入了活力。不久前召开的经济工作会议，对明年的重点工作进行了总体部署。在深化供给侧结构改革的背景下，推动中国制造业向“中国制造”转变，推动传统产业优化升级，深化电力、石油和天然气行业改革，将成为明年工作的重点。我们的报纸已经推出了一系列报道，请大家注意。

2017年，钢铁行业在去年走出低谷后，经营继续改善，发展趋势是稳中求进。

由于宏观环境的改善，钢铁工业正在蓬勃发展。它还得益于一系列政策和措施的大力推行，如中国推动供应方结构改革、努力解决产能过剩和全面禁止“带钢”。在行业基本面正常回归的基础上，钢铁行业应着力提高质量和效率，加快由大变强，向高质量发展。

去产能取得了显著成效

2017年是钢铁产能削减的关键一年。经过各方努力，产能削减工作收到了好消息。

“去产能和取缔“带钢”将在中国钢铁史上留下浓重的色彩。”中国钢铁协会常务副会长顾建国表示，2016年，中国将化解6500多万吨钢铁产能过剩，今年5000万吨钢铁产能已超额完成。

根据国务院确定的相关目标，从2016年开始，粗钢产能将在五年内减少1亿吨至1.5亿吨。从实际进展来看，钢铁产能仅在两年内就超过1.15亿吨，已进入五年目标区间。这表明中国的去生产能力很强，进步很快。

在加速消除过剩产能的同时，国家也完全禁止了多年来屡遭打击的“带钢”。所谓“带钢”，是指以废铁、废钢为原料冶炼，不能通过有效成分和质量控制生产的钢或钢，主要是建筑用钢，其质量、工艺、安全和环保达不到标准和要求。经过这一轮整顿，中国已经取缔了730多家产能约为1.4亿吨的“带钢”企业。通过淘汰“带钢”，钢铁行业彻底解决了多年来钢材市场上的“恶钱赶好钱”的问题，使用户对钢材质量有了更好的认识。

顾建国表示，通过化解过剩钢铁产能和全面取缔“带钢”，中国钢铁产能利用率基本恢复到合理范围。过去两年，钢材价格实现了跌宕起伏的动态上涨，连续四年(2012年至2015年)扭转了下跌趋势，表明价格反映市场供求、调节供求的功能得到很好的修复。

“可以说，中国在解决钢铁产能过剩方面一直走在世界前列，为解决全球钢铁产能过剩问题做出了重要贡献。”商务部发言人高峰表示，中国也为此付出了巨大代价，克服了许多困难。仅在2016年，就有201，000名钢铁工人被重新安置，超过了美国和日本钢铁行业的就业人数，相当于欧洲钢铁工人总数的60%以上。

行业繁荣正在改善

随着供方结构改革的推进和市场需求的改善，钢铁行业的生产经营逐步改善，企业发展信心和市场预期增强。

中国钢铁物流专业委员会联合会发布的钢铁行业pmi指数显示，11月份钢铁行业pmi为53.1%，比上个月略有上升0.8个百分点，连续7个月处于50%以上的扩张区间，表明钢铁行业的景气度继续提升。

今年以来，得益于全球经济复苏和国内经济的发展，在保持稳定的同时，建筑、机械、汽车、能源、造船、家电和集装箱等主要下游行业的钢材消费保持了良好的增长趋势，推动了中国钢材总需求的快速增长。根据冶金工业规划研究院刚刚发布的预测数据，2017年中国钢铁需求约为7.25亿吨，同比增长7.7%。

来自中国钢铁协会的信息显示，大多数钢铁企业的经济效益在不断提高，一些因各种原因长期亏损的钢铁企业也扭亏为盈。1-10月，中国钢铁协会会员企业销售利润率为4.41%。顾建国指出，钢铁企业效益的不断提高，充分表明了供钢方的结构改革是成功的，这与钢铁企业加强管理、努力降低成本、提高效益密切相关。

据了解，钢铁骨干企业抓住市场机遇，加快释放优势产能，着力优化结构。以螺纹钢为例，“带钢”被禁后，高素质的优秀人才主导市场，高强螺纹钢引领市场消费。中国钢协成员企业400兆帕及以上高强度钢筋产量已占95%以上。同时，高强度船板产量大幅增加，约占船板产量的一半。电工钢板、冷轧卷、镀锌板等高端产品正逐渐取代进口产品，国内市场份额不断增加。

业内人士注意到，自今年年初以来，钢材价格一直在上涨，下游钢铁行业一直承受着一定的成本压力。顾建国表示，2017年1-9月，黑色金属冶炼及压延加工业销售利润率为4.51%，同比增长1.95个百分点。然而，从各行业的情况来看，钢铁行业盈利能力的提高属于合理回报的范畴。同时，就上下游产业的健康发展而言，要进一步建立产业链均衡发展、合作共赢的运行机制。

仍然需要克服困难

目前，在去产能取得显著成绩的情况下，去杠杆化和加强环境保护已成为钢铁行业的关键任务。

相关数据显示，2015年之前，钢铁行业的资产负债率逐渐上升，2008年超过60%，2015年超过70%。2016年和2017年，资产负债率下降，但仍处于较高水平。固定资产折旧率、流动比率和速动比率仍处于历史低位。

“从行业资产负债率来看，钢铁行业去杠杆化的效果不明显，远远落后于产能的效果。”顾建国说，沉重的财政负担是相当一部分钢铁企业面临的重要问题。随着供应方结构改革的不断推进，钢铁企业应该抓紧时间改善资产负债结构。希望国家有关部门在2018年加大支持钢铁行业加快去杠杆化工作的力度，同时加快“僵尸企业”的退出和产能削减后的债务处置。企业还应通过持续盈利、直接融资、量力而行、多元化投资等措施，降低资产负债率，降低财务费用，实现轻装出行。

在中国与污染进行艰苦斗争的背景下，钢铁行业面临着推动绿色发展的压力和机遇。“钢铁企业必须下大力气进一步做好环境保护工作，及早采取主动。”顾建国表示，钢铁行业应该积极支持环保行动，捍卫蓝天。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。钢铁工业作为国民经济的基础产业，也需要加快转型升级的步伐。

“整个行业应该共同保持行业的平稳运行，为创新动力打下坚实的基础。在科技创新方面，钢铁行业要加快技术创新体系和体制机制建设，加快先进技术研发，加快智能制造发展，加快标准和产品质量升级，使新钢铁适应新时代发展，用新钢铁支撑新时代发展。”中国钢铁工业协会党组书记、秘书长刘振江透露，今年，他们组织行业力量研究了中国钢铁工业转型升级的战略和路径，研究了钢铁工业转型升级的战略和目标，规划了实现目标的路径和措施，现已形成初稿。初稿提出了新时期钢铁工业的新定位、新战略、新目标，并对其实施路径和措施提出了建议。

(主编:赵冉hz002)