治理欠薪 更要走心

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农民工工资支付纳入省政府考核

治理拖欠工资更为重要

随着元旦和春节的临近，农民工工资支付保障问题再次成为社会关注的热点。最近，国务院发布了《农民工工资支付考核办法》(以下简称《办法》)，这被视为对拖欠工资管理的又一次沉重打击。评估方法是什么？它会有什么样的效果？人力资源和社会保障部副部长邱小平作了解释。

建立长效机制，力争到2020年基本实现无拖欠

此前，国务院发布了《关于全面治理农民工工资拖欠问题的意见》，明确了从根本上解决农民工工资拖欠问题的目标、任务和政策措施，提出到2020年，形成系统完整、责任落实、监管有力的治理格局，从根本上遏制农民工工资拖欠问题，努力实现基本无拖欠。

近年来，在处理拖欠和支持方面取得了显著成绩。但是，我们也必须看到，拖欠工资的问题还没有得到根本解决。根据一些地区的实践，加强目标考核和落实属地监管责任是确保农民工工资支付的关键措施。

《办法》的出台，正是希望通过2017年至2020年对省级政府的考核，各级地方政府履行属地监管职责，推动地方政府将相关中央工作部署落实到位，力争到2020年实现基本无拖欠目标。

由拖欠工资引起的重大群体性事件也包括在评估范围内

根据《办法》，考核内容主要包括加强农民工工资支付保障的组织领导，建立健全工资支付保障体系，管理拖欠工资，特别是工程建设领域拖欠工资的有效性。

在国务院领导下，考核工作由解决企业拖欠工资问题的部际联席会议实施，部际联席会议办公室具体组织实施。考核对象是各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团。

评估工作从明年年初开始，4月底前完成。它分为三个阶段:省级自查、现场核查和综合评价。在省级自查阶段，省级政府将对农民工年度工资支付的进度和效果进行自查，填写自查评估表，形成自查报告，并于2月底前上报部际联席会议办公室。现场核查阶段，部际联席会议办公室组织成员单位通过随机抽样和暗访的方式对省政府自查报告进行现场核查。综合考评阶段，部际联席会议办公室组织成员单位根据自查报告和现场核查情况进行综合考评，形成考评报告。

根据最终的分数，每个地区被分为三个等级:甲，乙和丙..其中，工资支付保障体系完善、工作机制健全、成效明显、前10名的省份为甲级；确保农民工工资支付不发生效力，拖欠工资问题突出，考核得分位居全国最后三名，或因拖欠工资引发一定数量和规模的重大群体性事件或极端事件的省份为丙类；a级和c级以外的省份为B级..

结果上报省政府，并抄送中央组织部，供干部考核时参考

评估结果将如何应用，它们对被评估对象有哪些限制？邱小平介绍说，评估结果报国务院批准后，由部际联席会议上报省政府，并抄送中央组织部，作为对省政府领导班子和相关领导干部进行综合评估的参考。在鉴定过程中，发现需要追究责任的线索，移交纪检监察机关。如果考核等级为甲级，将由部际联席会议进行通报和表扬；考核等级为丙级的，由部际联席会议对省政府相关负责人进行约谈，并提出限期整改要求。被访省政府应制定整改措施并提交书面报告，部际联席会议办公室负责监督实施。

今年是《办法》实施的第一年。下一步，人力资源和社会保障部会同部际联席会议成员单位，认真组织实施，确保评估工作顺利进行。一是加强宣传和培训。二是抓紧印发2017年评估计划和细则，明确评估重点和具体要求。三是引导各地在明年2月底前认真开展自查，并组织各部际联席会议成员单位做好实地核查和综合评估工作，努力使评估结果准确反映各地的实际工作。《办法》还明确规定，省级政府也要参照本办法，结合本地实际，加强对本辖区内各级政府的考核。(黎明记者)

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖