让每一个支部都充满力量（深度关注?贯彻十九大精神 切实提升组织力③）

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从市中心的热闹社区到“一村两国”的边境村落，漂亮的组织阵地已经建成；从常规教学到现场教学，微型党课和故事党课在农村和农村很受欢迎，“党务日”和“党费日”成为日常制度。“每次缴纳党费，你都在提醒自己是共产党员。”党员们说过。

对于集边疆、民族、贫困、山区于一体的云南来说，基层党组织建设是云南稳定边疆的有力保障。“抓基层打基础是一个长期的解决办法，也是一个坚实的基础。”云南省委组织部相关负责人表示。随着“推进基层党建年”和“推进基层党建年”的实施，基层党建的品牌已经确立，大多数党员的身份已经暴露。现在，按照党的十九大的要求，云南进一步加强了组织建设，建好了阵地，凝聚了人心，不断激发基层党建工作的新活力，努力使每一个党支部都充满了力量。

强化硬件抓软件推进党校教育全覆盖

从今年秋季学期开始，云南沾益、河口、禄丰、玉龙、峨山等县(区)的党校将陆续在新建校区开课，结束以往无固定场所办学的历史。十八大以来，云南大力加强县级党校建设，巩固县级党校基础设施建设，规范教学管理，提高教师水平，巩固县级党校地位，充分发挥基层党校在从严治党中的重要作用。

然而，几年前，云南一些县级党校还不同程度地存在着校舍破旧、办公条件差、经费保障不足、管理粗放、师资匮乏等问题，阻碍了党校的发展和干部培训的开展。

目前，云南有129所县(市、区)党校(分校)，党校教育已实现全覆盖。五年来，省财政每年投入5000万元，分批支持边境县和重点扶贫开发县66所县级党校的基础设施建设。截至目前，省、州、县政府共投入建设资金3.3亿元，建成校舍面积15.4万平方米。目前，云南各市都建立了基础设施条件良好的县级党校。

"我认为一个国家文明城市应该是这样的.""全国文明城市的建立改变了市民的许多坏习惯."……10月29日，在安宁市委党校组织互动教学班的现场，参加培训的村(社区)干部和教师问我答，气氛热烈。"互动参与挖掘了教学潜能，真正加深了参与干部的理解."安宁市委宣传部副部长唐可说。

硬件强，软件也抓。互动教学，15分钟微型派对课，移动派对学校...党校品牌相继建立，党校教育进一步延伸到基层。“支部是学校，党员是学生，每个人都是老师”。基层党员干部中多元互动的学习氛围逐步形成。

为创新党课形式，云南省委组织部组织开展了“万人入基层”活动，推动优质教学资源深入基层，服务党员，开辟党员教育培训“最后一公里”，推出了一批党员群众能够理解、学习和使用的优质党课。共开设党课21.8万门，参加人数420.6万人，全省各级党组织书记率先进行了3.3万次党课。

加强阵地建设，为基层组织搭建生存平台

今年10月30日中午，云南省绿春县边境村平和镇大头村委会的活动室里挤满了100多名瑶族、哈尼族和拉祜族的人。每个人都围坐在刚从北京回来的第十九次党代会代表身边，听她谈论第十九次党代会将给他们带来的新变化。

“你说实施农村振兴战略是什么意思？也就是说，今后党和政府将更加重视农村发展。为什么要关注它？这将有助于我们发展现代农业，拓宽增收渠道……”布道现场非常热闹，掌声不断。“过去，你连活都活不好，更不用说这样的宣传阵地了。现在，一个村级活动室已经建成，专家们经常讲课，谈论党的好政策。每个人都非常热情。”大头村委会党支部书记李攀龙说。

云南农村人口稀少，人口分散，交通不便。党支部基本上是在村民小组中设立的，基层党员的生产生活主要是在村民小组中进行的。云南省委组织部有关负责人表示，“鉴于云南边境民族地区的实际，重点推进村级集体活动场馆建设，力争实现村组活动场馆全覆盖，意义重大。”

目前，云南已建成62100个基层党组织活动场所，覆盖104500个村民小组。今年，省政府为村民小组活动场所建设筹集专项补助资金5.69亿元，计划再建设2.6万个村民小组活动场所，使所有村民小组都有活动场所。村民小组有活动场所，也有固定的举行支部会议、村民评议和党员学习活动的场所。

“村里的活动场所是我的第二个家。现在，我在这里吃饭，在这里玩。”82岁的杨在云南省曲靖市街兴隆村的一张快乐桌前说。兴隆村依托村内的活动场所，对原有的老人活动中心进行了扩建，增加了厨房和餐厅，使其成为村内老人吃饭娱乐的快乐场所。

为充分发挥党支部活动场所的作用，云南深化基层服务型党组织建设，全面覆盖和推进县、乡、村各级政府服务中心的规范化建设，为向群众开放的活动场所提供必要的学习资料、桌椅和音响设备，定期不定期开展为群众服务的活动，真正发挥党群评议、党员活动、教育培训、综合服务、文化娱乐等功能。活动场所变成了教育和训练、团结群众和娱乐场所。

互联网+中的党建将“人跑腿”变为“数据运行”

现场填表、现场审核、信息录入、电子盖章，群众可以在几分钟内收到乡镇受理的短信通知。进入云南省沧源佤族自治县闫帅镇闫冰村云岭先锋服务站，村代理人正在接受困难群众的临时救助申请。闫冰村是沧源佤族自治县最偏远的地方。过去，互联网被封锁，普通人(603883，医疗单位)在城市工作一直是一个“难题”。“既然有了网络，你就等着消息吧，等你把材料提交到村里，就会有短信通知的！”村民赵爱社说。

由于它位于山区，交通不便，它有望促进信息造福人民。自2014年以来，云南远程教育采用电脑、电视、手机“三屏互动”模式，从单一的学习平台转变为综合服务平台。目前，全省综合服务平台已经实现了县、乡、村网络、平台和电子商务的全覆盖。

打开手机，扫描二维码，安装软件，激活登录。只需几分钟，支部党员就可以通过云岭先锋应用浏览党务政务公开和便民信息，也可以用“三节一课”二维码登录。以“云岭先锋”为起点，云南共投入3.12亿元进行整合，建成16159个市民服务站，共完成便民服务1081万项，为市民节约近3亿元。“建设综合服务云平台，就是要把‘群众办事’转变为‘数据运营’，为基层党组织和党员提供‘一站式’的多元化党务、政务和业务网络服务。”云南省委组织部相关负责人表示。

禄劝彝族苗族自治县钟平镇芹菜塘的活动场所有一个很大的二维码，村里的各种土特产轻轻一扫就出现在手机屏幕上。“现在禄劝乐村淘大电子商务平台上有60款单品，可销往北京、浙江等10多个地区。”电子商务平台的负责人埃德温·拉谢尔达(Edwin Lacierda)表示:“我们只是想帮助村民们在网上购物，出售他们自己的农产品(000061，诊断股票)。”

鉴于云南大部分农村地区对外交流不畅，市场经济不发达，云南各地积极推进农村日用品生产，向城市引进高原特色农产品，并以“基层党组织+农村电子商务”模式推进农村在线旅游。为不断扩大农村电子商务的覆盖面和服务范围，鼓励云南基层党组织和党员参与农村电子商务创业，通过代理电子商务和引领网店，带动基层党员创业致富。目前，15509种高原特色农产品“一村一品”下架，7525家商户入驻，2677个农村旅游景点发布，6670个农村电子商务服务站建成。

《人民日报》(2017年11月28日，第18版)