人民日报：全球多边贸易合作势不可挡

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多边贸易有前途吗？过去一年，全球贸易遭遇多年来最强的“逆风”，多边贸易机制的发展面临严峻挑战。这个问题引起了很多人的深思，不敢轻易回答。然而，从近期亚太经合组织(apec)岘港峰会、东亚峰会等多边平台发布的积极信号来看，全球多边贸易合作仍是主流，势不可挡。

正信号注入能量

在刚刚结束的越南岘港亚太经合组织峰会上，尽管美国总统特朗普一如既往地高调宣布，他不会签署束缚他手脚的多边贸易协定，但会议宣言显然代表了一种更为主流的声音——各成员经济体承诺继续支持多边贸易体系，推动亚太自由贸易区建设，维护自由开放的贸易和投资。

分析人士认为，这一共识作为支持多边贸易的积极信号，将为地区乃至世界经济注入动力。

事实也表明，尽管多边和区域贸易机制由于最近的反全球化浪潮而面临挑战，但多边主义仍然是大多数国家的首选。

“从亚洲到欧洲和拉丁美洲，其他国家正在加紧签署贸易协定，并开始谈判。”几天前，英国《金融时报》在一篇题为“全球化让我们继续前进”的文章中称，在特朗普忙于撕毁贸易协定的同时，其他国家也在寻找加速全球化的方法。

例如，预计包括中国和印度在内的16个国家的领导人将在这几天举行的东亚峰会上宣布《区域全面经济伙伴关系协定》的进展；包括日本和墨西哥在内的11个国家仍在《跨太平洋(601099)伙伴关系协定》中，继续努力在岘港举行的亚太经合组织首脑会议上推动该协定；欧盟承诺与日本等主要经济体和南美南方共同市场等贸易集团签署协议，并与澳大利亚和新西兰展开新的谈判。

作为全球多边贸易体系的核心，世界贸易组织继续在“边缘化”唱响中发挥重要作用。

今年2月，《贸易便利化协定》生效，这是自世界贸易组织成立以来的第一个历史性多边协定。法新社援引世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多的话说，“这是一个重大突破。通过批准这一协定，世贸组织成员已成为多边贸易体系的一部分。”

“世贸组织的贸易政策审查机制和争端解决机制仍在发挥作用。此外，最近的服务贸易谈判即将重启，这也是一个积极的迹象。”中国世界贸易组织研究会副会长霍建国在接受记者采访时指出，世界多边贸易体系正处于相对稳定和逐步建立信心的过程中。

包容开放符合双赢

毫不奇怪，全球多边贸易合作仍然有许多支持者。

“根本原因是多边贸易体制符合各国的共同利益。”中国国际经济交流中心副首席经济学家徐洪才在接受记者采访时表示，目前世界经济正呈现复苏迹象，但周期性因素发挥了作用，内生动力仍然不足。“因此，我们仍需不遗余力地发展开放的世界经济，为世界经济的增长和可持续发展增添新的动力(港股0001)。”

霍建国还认为，多边贸易体制的主要吸引力在于经济合作。"扩大该地区的市场开放可以带来溢出效应，扩大贸易."

因此，其他重要的国际机构也对多边贸易体系有信心。在10月份举行的20国集团财长和央行行长会议上，德国财长朔伊布勒表示，20国集团仍然认为，多边合作是解决重大世界问题的唯一途径，也是实现可持续和包容性全球增长的唯一途径。

值得注意的是，当今世界多边贸易体系的驱动力正在发生变化。一些发达国家呈现保守甚至倒退的趋势，而一些新兴市场国家则打着捍卫多边贸易的旗号。

在20国集团汉堡峰会期间，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非等金砖国家领导人举行会晤并发表公报，表示“我们坚决支持建立在规则、透明、非歧视、开放和宽容基础上的多边贸易体制，遵守和履行世界贸易组织的现有规则和义务，反对保护主义。”

“中国的作用尤其突出。无论是在全球层面捍卫以世贸组织为核心的全球多边贸易体制，还是在区域层面推动亚太自由贸易区和区域经济合作伙伴关系的建设，中国都提供了持续的支持力量。”北京师范大学中国教育与社会发展研究所研究员王乐妍告诉记者。

这与多边贸易体系的包容性和有效性有关。王乐妍指出:“多边贸易体制能够适应不同发展阶段和不同发展模式的国家，更好地倡导开放包容的经济合作模式。同时，这一制度在保护发展中国家和不发达国家的发展方面发挥了一定的作用，使不同的经济体能够进行更广泛和更深入的有效交流。”

前景会随着时间而改变

如今，站在关键点上，全球多边贸易合作的前景仍然值得期待。

"未来，全球多边贸易合作仍将呈现丰富多彩的景象."徐洪才认为，当前，“一超多强”的世界格局正在进一步向世界多极化发展。美国选择撤退后，中国、欧盟、日本等主要经济体仍在积极推进贸易自由化，各国深化合作的热情和热情并未消退。"经济全球化并没有结束，而是将以一种新的态度呈现给人们."

一个新现象是，促进全球多边贸易合作的机制和平台正在发生深刻调整。据分析，关税及贸易总协定和世界贸易组织长期以来一直是主要的机制平台，但近年来，区域和周边超大规模自由贸易协定如tpp、ttip和rcep已成为推动多边贸易合作的主流。

早在2011年，世贸组织的一项研究认为，区域贸易协定和多边贸易体系相辅相成。

目前，当tpp和ttip的未来不确定时，rcep向前加速的稳定步伐特别引人关注。

"如果rcep能够带头，它将在促进全球多边贸易合作方面发挥积极作用."霍建国认为，尽管当前多边贸易体制面临挑战，但各国将逐步认识到这一体制的作用，回归多边主义。

当然，全球多边贸易合作在前进道路上可能面临的障碍也值得关注。“第一，由于本国的经济条件，发达国家有一定的保护主义、排外主义，特别是经济民族主义，这导致主导力量不足；第二，作为新的驱动力，发展中国家和新兴经济体的经济发展可能会有波折；第三，当前全球发展仍然不平衡和不足。特别是，一些不发达国家面临被边缘化和丧失发言权的风险，多边贸易体系需要进一步完善自身机制。”王乐妍说。

霍建国还认为，为了更好地适应现代社会的发展，多边贸易体制需要调整一些不合适的制度机制。“目前，各国更愿意在全球投资领域取得突破，因为世界上没有统一的投资规则，这就是空白。此外，一些现有的国际贸易标准也要求各国达成新的共识。”