打造新型银企关系

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我们的记者叶松

通讯员孙建锋张宇

河南能源化工集团是一家大型煤炭企业集团，也肩负着深化改革、“去产能、去杠杆”实现转型发展的重任。目前，集团已与债权银行签署了475亿元的债转股协议。协议的签署离不开河南能化集团债务委员会的积极运作，该委员会覆盖了22家大型国有银行、政策性银行、股份制银行、地方商业银行等金融机构，帮助集团企业摆脱困境，缓解银行信贷风险，实现银企双赢。

这是河南银行债务委员会有效性的一个缩影。去年以来，河南银监局认真落实银监会对清债委工作的要求，结合河南实际，大胆创新，勇于实践，积极探索清债委有效运行模式，以重建新的银行竞争秩序和新型银企合作关系为核心内容，有力支撑了河南实体经济平稳健康发展。

河南银监局根据企业数量、债务规模、管理难度等因素，确定了债务委员会“三步走”的思路。2016年，我局分两批为1305家符合1亿元以上债务要求的企业和3家以上债权银行设立了债务委员会。在此基础上，2017年，我们将推动建立803个单笔贷款超过5000万元的企业债务委员会和3个以上的债权银行，贷款余额为1431.4亿元。2017年6月，河南银监局组织39家债权银行与郑州市第三批180家债务委员会签订了债务委员会协议。

河南银监局成立了债务委员会专门工作组，制定了信贷总量联合管理、困难企业救助、退出市场企业金融债权保护、银行困难企业救助“四大体系”，推动建立信息共享机制。集体协商、同进同退、联合授信、风险防范的“五大工作机制”确定了帮助困难企业、促进信息共享、防范金融风险、支持实体经济的“四大目标”

为确保工作的有效性，河南银监局进一步规范了债务委员会联席会议，并对会议议题、会议通知、会议召集、会议纪要及决议形成、与会人员等要求进行了细化。规范债务委员会相关文件，增强会议纪要的约束力；监督主债权银行履行职责，改善债务委员会决议的执行情况。建立了债务委员会统计制度，及时反映工作和结果。对债务委员会企业和主要债权银行进行台账管理，掌握债务委员会的运行情况和主要债权银行的变化等相关信息。要求主债权银行认真及时整理提交给债务委员会的工作材料，债务委员会工作组及时收集会议纪要和决议，并按照主债权银行和企业的分类进行归档管理。

在市场化、法制化的前提下，河南银监局依托债务委员会平台，配合河南省政府做好市场化债转股工作，起草了《推进省级国有企业市场化银行债转股工作方案》，通过市场化债转股明显降低了企业杠杆率。在河南省政府的统一组织安排下，SASAC确定的拟实施市场化债转股的企业名单将提供给银行机构，银行机构将自主选择目标合作企业。

为进一步提升金融服务实体经济的效率和能力，河南银监局确立了通过债务委员会平台深化产融结合的工作思路，建立了产融结合重点企业名单，引导银行业金融机构通过流动资金贷款、贸易融资、产业基金和投资银行等方式支持企业发展。

在减容方面，2016年，河南省银行业金融机构保持控制，信贷规模逐步缩小，信贷风险逐步缓解。截至2017年6月末，全省主要银行机构对平板玻璃、水泥、煤炭等行业的贷款较年初分别减少2.13亿元、2600万元和43.2亿元。

在债务委员会的推动下，河南省银行业加大了对设立债务委员会的客户的支持和帮助，促进了企业更好的发展。截至9月底，全省金融机构支持优质企业1568家，新增贷款1401.05亿元。除贷款外，多渠道融资支持876.74亿元，利润减少16.68亿元；通过表内外多种渠道支持困难企业576家，支持金额1063.58亿元。