供应链纲领性文件出台 多公司称利好行业发展

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最近，国务院办公厅发布了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(以下简称《意见》)，这是国务院首次发布关于供应链创新与发展的纲领性指导文件。

10月16日，易亚通(002183，咨询股)、普(002769，咨询股)、飞马国际(002210，咨询股)、天邦国际(300178，咨询股)等多家上市公司的高管齐聚一堂，对《意见》进行解读。上市公司普遍认为，文件的发布会增强社会对供应链的理解和认识，这会给行业带来巨大的利益。

“最直观的事情是，我过去常常为公司注册，并经常向对方解释什么是供应链。现在我们有了这份文件，将来了解供应链的人会越来越多，所以没有必要这样解释。”普卢顿董事长陈树志表示。

益通董事长周国辉认为，《意见》提出将供应链服务业纳入国民经济范畴，这是对供应链服务业的最大认可。供应链服务一直面临着棘手的问题，如行业属性不明确和缺乏政府法律法规。《意见》的出版将促进行业的发展和壮大。企业信心将大大增强，集团将发展壮大。供应链服务业属于新经济和新业态，其指标与传统产业相比是轻资产。

什么是供应链？简而言之，它是一个由供应商、制造商、分销商、零售商和最终用户联系在一起的完整的功能网络链结构。目前a股市场主要有五家供应链企业:飞马国际、益通、瑞茂通(600180，诊断库存)、东方嘉盛(002889，诊断库存)和普路通。

上述《意见》指出，要努力建设符合中国国情的供应链发展新技术、新模式。到2020年，中国重点行业智能供应链体系基本形成，培育约100家全球供应链龙头企业；关键行业的供应链竞争力已进入世界前列，中国已成为全球供应链创新和应用的重要中心。

《意见》提出了六项保障措施，即营造供应链创新应用的良好政策环境，积极开展供应链创新应用试点示范，加强供应链信用和监管服务体系建设，推进供应链标准体系建设，加强多层次人才培养，加强供应链行业组织建设。

据深圳物流与供应链管理协会介绍，《意见》从鼓励技术和商业模式创新、培育龙头企业、构建智能供应链体系等多个维度提出了前瞻性战略规划，将中国供应链发展推向了一个新的高度。保障措施针对行业急需解决的难点和难题，提出了解决的方向和思路。保障措施的实施对推动中国供应链的创新和发展起着决定性的作用。

作为国务院发布的第一个供应链纲领性文件，如何具体实施成为企业关注的焦点。许多供应链企业报告称，供应链企业大多是轻资产企业，面临融资成本高、融资门槛高的问题，存在传统银行融资评估标准与供应链行业和企业发展规律不匹配的现象。因此，许多企业呼吁，希望在细化实施时加以考虑，引导社会资源保障融资和土地使用；研究评估供应链服务业的风险、资产质量等指标，帮助供应链服务企业的银行信贷和政策应用。