20余城住房租赁政策落地 长效机制雏形已成

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自去年9月30日以来，此前无限的房地产市场经历了历史上最严格的监管。与此同时，监管手段已逐渐从以前的需求方转向供应方。其中，最明显的变化是目前住房供应渠道的多样化，如商品房、自住商品房、共有产权房、租赁房和经济适用房。

“本轮楼市调控吸取了以往的经验教训，采取了精准的调控模式，不仅针对性强，而且开始显现效果。但是，需要注意的是，由于城市政策的手段更多的是行政手段，因此，从行政手段转向经济手段和法律手段，从分阶段监管转向长期管理，建立房地产市场的长效机制，是非常重要的。”中国民营经济研究会会长谭浩军认为，对于房地产市场而言，“同时购买和租赁”以及“同等租售权”无疑是促进房地产市场稳定健康发展的最有效途径之一。

记者梳理后发现，今年中央政府发展住房租赁市场的决心不小。首先，今年7月，住房和城乡建设部等9个部门联合下发了《关于加快人口净流入大中城市住房租赁市场发展的通知》，要求进一步加快住房租赁市场培育和发展工作。随后，住房和城乡建设部、国土资源部出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，并选择了包括北京市在内的13个城市进行试点，旨在增加租赁住房试点项目的数量，建立一个租赁和销售并重的住房体系。据不完全统计，到目前为止，中国已有8个以上的省份和20多个城市出台了新的租赁政策。从政策内容来看，主要是增加供给，减少选择出租房的阻力。

近日，住房和城乡建设部透露，正在积极与相关部门开展调研和论证工作，在充分听取各方意见和建议的基础上，迫切需要起草相关法律法规，积极推进房屋租赁管理法规的立法工作。

值得注意的是，住房和城乡建设部早些时候发布了《关于支持北京、上海开展共有产权住房试点的意见》，提出要以满足新市民住房需求为主要出发点，建立以租购并举为主要方向的住房制度，以市场为主要焦点满足多层次需求，通过推进住房供应方的结构改革，加快解决住房困难家庭的基本住房问题。随后，《北京市共有产权住房管理暂行办法》正式出台，明确了未来五年供应25万套共有产权住房的目标。

易居研究院智库研究中心主任严跃进在接受《证券日报》采访时表示，市场需求的多元化决定了供给渠道的多元化，不同层次的多元化消费模式要求不断完善供给体系，这也是分类监管下的衍生内容，对丰富产品线、促进供需平衡起到了积极作用。