看中国信保如何为“走出去”企业护航

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中国出口信用保险公司(以下简称“中国信保”)作为中国唯一的政策性信用保险机构，自16年前成立以来，一直是中国企业抵御海外市场风险的“护航者”。近日，中国出口信用保险公司就赤道几内亚污水管网工程向中国葛洲坝集团国际工程有限公司(以下简称“葛洲坝国际”)赔付325万欧元。到目前为止，中国信用保险公司已在该项目下向葛洲坝国际支付了总额为978万欧元的款项。这不仅帮助企业挽回了巨大的经济损失，也增强了中国企业开拓海外市场的信心。

风险是不可预测的

承包商应及时投保

赤道几内亚共和国(以下简称“赤道几内亚”)曾是世界上最不发达的国家之一，其基础设施建设极其不完善。近年来，赤道几内亚经济发展迅速，该国制定的国家经济发展计划《2020年远景规划》明确指出，必须大力建设基础设施。虽然马拉博已建成完善的城市污水管网和先进的污水处理厂，但城市污水无法有效收集，导致污水管网运行效率下降，无法从根本上解决城市污水收集和处理问题。为此，赤道几内亚政府邀请葛洲坝国际公司承担马拉博市污水管网项目。

2012年6月，葛洲坝国际与赤道几内亚政府相关部门签订工程合同，承担连接该国污水管网的项目。这是赤道几内亚的第一个污水管网项目，将按计划解决首都马拉博的污水处理问题。

自利比亚、委内瑞拉等国的现金项目相继脱险并得到中国信用保险公司的及时赔偿后，葛洲坝国际认识到，该项目虽然是赤道几内亚政府支持的民生项目，其还款来源是政府预算资金，但不能坐视不管，而应利用政策性出口信用保险配合国家信用来防范和降低海外风险。2013年9月，葛洲坝国际为该合同投保了中国信用保险出口信用保险，投保金额为1.19亿美元。

脱离危险

东道国政府延迟付款

在正常情况下，现货交易项目的资金在开工前就已经落实，这样的项目往往是有需求的。然而，出乎意料的是，自支付第一笔进度款以来，该项目一直处于拖欠状态。葛洲坝国际在第一时间向中国信用保险公司报告损失并提出索赔，同时中国信用保险公司尽快启动了海外调查核实程序。调查显示，由于赤道几内亚政府收入的主要来源是石油销售收入，自2014年以来，国际油价大幅下跌，国家财政收入大幅下降，政策发生变化，这极大地影响了政府的偿付能力。因此，国家采取了一系列措施来控制国家资本支出。2014年6月，赤道几内亚政府发布公告，取消工程承包项目预付款，许多中资企业不得不支付预付款才能开工。

不仅如此，赤道几内亚政府漫长的支付过程也影响了企业的正常收汇。重大项目中的所有项目均由国家支付委员会支付，支付申请经支付委员会批准后，必须经总统批准。如此漫长的付款过程令承包商担忧，这不仅带来沉重的财政压力，而且赤道几内亚政府的“拖延而不拖欠”随时可能变成实际拖欠。

补偿+恢复

切实赔偿企业损失

为早日解决葛洲坝国际资金占用巨大的问题，在确认项目文件齐全、债权清晰后，中国信保于2014年12月首次向其支付了赔偿，赔偿金额为653万欧元。

第一次风险发生后，中国信保凭借其在非洲承销和回收项目的丰富经验，立即派出工作组直接与业主谈判，代表中国整体利益向外方施压。同时，葛洲坝国际凭借其强大的履约能力和丰富的海外工程经验，在项目继续建设的条件下与业主进行了谈判，在减少进度款方面取得了良好的效果。最后，通过中国信用保险公司、葛洲坝国际公司的共同努力和密切合作，所有拖欠基金的款项相继追回。

此后，葛洲坝国际再次提出索赔，原因是业主拖欠工程最终款项超过一年，中国信用保险公司于2017年9月再次支付了326万欧元。由此可见，通过信用保险理赔及时补偿境外损失，有效保证了企业收汇的安全。

现金交易项目

更需要加强风险控制

针对如何规避即期外汇项目的风险，中国信保相关专家建议，中国企业应采取以下措施:一是正确认识即期外汇项目的风险，采用频率高、周期短的支付方式，运用信用保险进行损失补偿；二是充分认识外国政府支持的公共工程项目的风险，采取风险控制措施，确保收汇安全；第三，在案件追偿过程中，有效结合中国信保与企业的优势，促进高效的案件追偿。

赤集污水管网工程的赔偿案例只是中国信保理赔服务的一个缩影，但中国信保的专业性和赔偿效率得到了国内企业的高度赞赏。中国信保相关负责人表示:“实践证明，出口信用保险已经成为‘走出去’企业抵御风险的护航力量。作为中国唯一的政策性出口信用保险机构，中国信保始终致力于充分发挥信用保险的套期保值功能，协助外经贸企业预警风险、控制风险、化解风险，努力维护中国外经贸企业的海外利益。”