中欧班列从填不满到装不下 阿拉山口口岸的成功路

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“每年都有风，从春天到冬天；雨下得满是泥，吹得满是灰尘。”

这是老阿拉山口人熟悉的一首顺口溜，但这些“老标签”已经从阿拉山口被移除了。国家一级陆港、“丝绸之路经济带”的黄金通道、“桥头堡”和中欧列车密集枢纽已成为城市的新代名词。

怀着对丝绸之路的渴望，《证券日报》记者于9月3日来到了阿拉山口，这是丝绸之路经济带的重要支点，也是新疆对外开放的重要门户。

如果说阿拉山口的历史可以追溯的话，那么在这里工作了26年的阿拉山口建设局第一任局长李成烈，不愧为“一带一路”港变迁的见证人之一。

在采访中，记者发现许多路人会主动向李成烈打招呼。他告诉记者，他已经在这里扎根20多年了，几乎没有他不认识的人。港口就像他的洋娃娃。看到戈壁新城日新月异的变化，他觉得一切都是值得的！

阿拉山口市位于新疆博尔塔拉蒙古自治州的东北角，北部与哈萨克斯坦接壤。它以风闻名，一年中有超过160天8级或以上的大风天气。戈壁沙漠曾经荒芜，现在已经成为中国最年轻、最繁忙的陆港之一，集铁路、公路和管道于一体。可以毫不夸张地说，阿拉山口口岸是“一带一路”建设的见证人、实践者和受益者。

途经阿拉山口

已经有10条标准化的线

9月6日16: 40，一列中欧列车从郑州开往德国汉堡。自2011年3月19日以来，首列中欧列车已经启动，中欧列车数量已超过5000列。

可以说，中欧班列的物流组织日趋成熟，班列沿线国家间的经贸交流更加活跃，国家间铁路、港口、海关等部门的合作更加紧密。这些有利条件使丝绸之路从最初的“贸易之路”变成了“经济带”，在“一带一路”战略中，工业和人口都集中在这里。

自2011年“重庆新欧洲”列车开通以来，许多内陆省份已经开通了经阿拉山口铁路口岸到欧洲的货运列车，中欧列车已成为“一带一路”倡议的一项重要务实合作措施。截至今年7月，阿拉山口口岸已正常运营10条线路(重庆新欧洲、汉芯欧洲、郑州半卧、蓉欧快线、宜兴欧洲、何新欧洲、长安、鹏心欧洲、夏新欧洲、山西临汾至德国慕尼黑)。截至7月，过往列车数量已超过3000辆，达到3401辆。

相关数据显示，2017年1-8月，阿拉山口海关监管1138栏，同比增长70.36%；货运量为428，600吨，同比增长126%，总量为95，284标准箱，连续两年超过千栏大关。

9月7日，阿拉山口海关监管科科长李农，阿拉山口海关监管科副科长陈志武在距中国8公里的中欧列车改装车间接受了《证券报》记者的专访。李农说，由于中国的铁路和哈萨克斯坦的铁路有区别，一个是标准轨，另一个是宽轨，相差8厘米，所以进出口列车需要更换。出口列车在哈萨克斯坦换车，进口返回列车首先在这里换车。以前，大多数货物需要30多天才能海运。随着“一带一路”的推广，中国和欧洲的列车最远到达德国，周期为14天到15天，大大缩短了交付时间。

在采访中，五六个工人在换衣服，随着机器的轰鸣声，车厢被提升和降低。

李农说，中国和欧洲之间的火车上至少有41节车厢，换乘火车只需要一个多小时。每天至少有四至五列火车从这里出发，前往欧洲或中亚的五个国家。在过去，41辆汽车中有许多是空的，或者说它们来来回回。随着“一带一路”倡议的推进，沿线国家的海关合作机制越来越完善，通关更加顺畅，货物供应越来越充足，越来越多的货物将在中欧通过火车运输。目前，中欧列车出口的大部分货物涉及机械设备、计算机、日用品、电子硬件等。其中大部分销往中欧铁路沿线的国家，如德国和波兰。

为了提高通关效率，阿拉山口口岸不断深化改革，海关、铁路等部门联合办公业务下沉，一系列通关一体化改革措施给口岸带来了新的活力。

在政策支持方面，为了提高中国和欧洲列车的通关效率，阿拉山口海关对文件和单据的流通、港口装卸作业、申报和检查等通关环节进行了多次检查。，以确保所有运营环节的无缝连接，从而使列车在港口的停留时间从12小时减少到不到4小时。今年以来，阿拉山口海关已将各业务部门推进到现场工作，实现了列车通关业务的集中办理，取消了4次列车通关作业，通关时间缩短了30多分钟。

同时，开辟中欧列车“绿色通道”，实施“预约通关”和“按需放行”相结合的机制，确保通关服务“24小时不间断，365天不间断”。使用h986大型货运列车检测系统，对中欧列车进行无创机器检测。

新疆阿拉山口捷安物流有限公司业务员俞松对这些优惠政策有着深刻的理解。他说，以前我们要经过不同的部门和不同的单位，大约需要一至两天时间才能完成有关的清关手续，现在大约两小时便可完成。我希望随着第十九次全国代表大会的召开，会有更多更好的政策，让中欧列车走得更远更快，让我们的生活更美好，让企业发展得更好。

新丝绸之路企业

在综合保税区遍地开花

新疆阿拉山口综合保税区是亳州乃至新疆融入丝绸之路经济带建设的重要切入点。新疆边境口岸拥有最大的宽规格货物装卸能力，是中国唯一的宽规格货物装卸区域，承担着中国与欧洲、中亚和俄罗斯贸易的战略任务。

具有指定进口粮食、汽车试点、国际铁路邮件交换站、肉类口岸和植物种苗的政策和功能优势，正在申请指定进口果蔬、冷冻水产品、药品和水产动物的口岸。同时，它还具有终止国际多式联运，为企业提供增值税抵扣的优势，是唯一具有铁路集装箱换装资格的综合保税区，集中定点配送，并率先推动互联网技术与物流的结合。

2011年5月30日，国务院正式批准成立阿拉山口综合保税区，这是新疆第一个综合保税区，也是中国第16个综合保税区。目前，已有240家企业入驻。

最初，阿拉山口综合保税区重点建设中心和六大产业，培育四大加工制造业；从中期来看，在物流的带动下，上下游产业链将延伸，吸引配套企业集聚，实现产业集聚效应；长期拓展新品种，实现行业在期货金融和电子交易领域的乘数效应。

在阿拉山口综合保税区负责人的带领下，《证券日报》记者一行进入综合保税区，参观了整车进口、近似石油有限公司、振德医疗有限公司集团。最令记者印象深刻的是，综合保税区建设井然有序，大部分企业采用世界一流的先进设备，不仅提高了生产效率，也解决了山口就业难的问题。

近两年来，以阿拉山口为代表的西北汽车进口口岸一个接一个地崛起，业务量直线上升，开创了新疆汽车进口行业的先河。2015年8月，阿拉山口整车进口港正式投入运营，这是中国在西北“沿海沿边”设立的第一个整车进口港。在此之前，几乎所有的进口汽车都是先通过海路抵达天津、上海等沿海城市，然后经过通关检查后再转运到新疆等西部地区，运输时间至少为两个月。

阿拉山口的汽车爱好者黄曾经对此深有感触。他说:“现在买进口车方便多了。你最早可以在11天内到达阿拉山口。有了通关时间，你可以在不到20天的时间内取车，这比发货还快。超过40天。”

相关数据显示，今年1-8月，阿拉山口共进口整车760辆，价值1.4亿元，是去年总量的5.3倍。

9月6日，阿拉山口市委副书记、保税区综合管理委员会常务副主任王勇介绍，在中国经济进入新常态的背景下，阿拉山口汽车进口对促进新疆汽车产业转型升级、拉动经济增长具有重要意义。一是整车进口释放了新疆汽车消费市场的潜力；其次，它破解了中欧列车的“返程货运困境”；第三，整车进口将成为新疆汽车产业升级的突破口。

阿拉山口近似油脂有限公司是隶属于哈萨克斯坦阿拉木图索尔布拉克有限公司中国分公司的企业。萨克布拉克有限公司在阿拉山口综合保税区投资了一个日加工能力为100吨的新的石油深加工项目。后期将建设日加工小麦300吨的仓储加工项目，总投资约1.2亿元。

9月6日，阿拉山口近似油脂有限公司主管生产的董事努尔姆·哈马蒂(Nurmu Hamati)在接受《证券日报》采访时表示，萨克布拉克有限公司享受国内货物进区退税、国外保税货物进区退税、区内国内货物纳税申报、区内交易免征增值税和消费税、国外货物进出综合保税区免税、进出口配额管理等优惠政策。除上述特殊的区域调控政策外，他们还享受西部大开发政策和国家给予新疆的特殊优惠政策。

记者在参观近似油厂时发现，现场只有三名工人进行了脱蜡操作。Nurmuhamat说，油只有经过脱胶、退浆、脱蜡、脱色和脱臭后才能罐装。整个工厂一天24小时运转，由于采用全自动设备，不需要太多人力。整个工厂只需要六个工人，他们分两班完成“五关”工作。

阿拉山口振德医用纺织品有限公司是新疆振德纺织有限公司在阿拉山口综合保税区投资的全资子公司，是集R&D、生产、销售为一体的医用敷料行业企业。生产所需的所有设备都是通过中欧列车从德国进口的。

9月6日，新疆振德医疗股份有限公司总经理唐在接受《证券日报》采访时表示，我们的产品销往70多个国家和地区，欧洲和北美是国际市场的核心地区，中国30多个省市的3000多家医疗机构正在使用。振德医药有限公司选择在阿拉山口综合保税区建厂，并可享受保税区的优惠政策，如不受配额限制的棉花免费使用。同时，借助便利的地理优势，从中亚进口的棉花可以直接运到工厂加工生产，然后通过中欧列车出口到国外，非常方便。

王勇告诉记者，预计未来5年，通过发展进出口物流一体化服务和进口货物集疏运及落地加工业务，引导新疆200-300家地方传统生产企业向贸易服务转变，带动新疆以外500-1000家制造和外贸企业落户新疆，最终形成300多亿美元的贸易规模。 创造1000亿元的规模经济增长极，增加地方财政收入100多亿元，直接和间接创造数万个就业岗位。

政策利益

丝绸之路辉煌的商机

在阿拉山口中心城市展览馆的展板上，记者看到了这样一段话，让人至今记忆犹新:“历史的长河缓缓流淌了几千年，似乎还能听到沙漠戈壁上骆驼鸣响的声音。只见张谦和怒气勃发地骑在马背上；从沙漠到草原，从陆地到海洋，从经济到文化，丝绸之路上的阿拉山口连接着世界，见证着丝绸之路的辉煌。”

这个年轻的港口，常年伴随着大风，居住着包括蒙古族、汉族、维吾尔族、哈萨克族和回族在内的25个民族，常住人口15，300人，正以蓬勃发展的势头践行着“一带一路”倡议。

王勇告诉记者，阿拉山口已经具备快速发展和腾飞的基本条件。我相信，十九大以后，我们深化改革的措施会更加扎实，阿拉山口的各项政策会逐步到位，更好地为阿拉山口的发展服务。

党的十八大以来，“一带一路”沿线地区凭借其独特的地理优势，为当地经济发展发出了精彩的答案。展望未来五年，商务部新闻发言人高锋最近表示，未来五年，中国将进口超过8万亿美元的商品，外国直接投资将超过7500亿美元。其中，2万亿美元的货物将从“一带一路”沿线国家进口，1500亿美元将投资于沿线国家。这将为所有国家的发展带来巨大的商机。

高风说，我们相信，随着“一带一路”建设的深入，越来越多的市场主体将看到商机，感受到互利共赢的初衷和成果，越来越积极地参与“一带一路”建设，使更多的互利共赢成果早日惠及各国人民。