内蒙古自治区鄂尔多斯市公共文化服务建设调查

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草原处处闪烁文化之光――内蒙古自治区鄂尔多斯市(600295，顾臻)公共文化服务建设调查

鄂尔多斯大剧院和鄂尔多斯文化艺术中心极大地丰富了鄂尔多斯人民的文化和精神生活。快乐照片

乌审旗的《敖包》，上面刻有蒙古书籍的名称。魏永刚

在鄂尔多斯成吉思汗那达慕广场的马术表演，那里的马文化深受大众欢迎。快乐照片

辽阔的土地和分散的住宅是鄂尔多斯市人口分布的显著特征。有205万人生活在8.7万平方公里的土地上。公共文化服务繁重而艰难。2014年9月，鄂尔多斯被文化部确定为国家公共文化服务标准化试点地区。他们将公共服务的规范化与准确扶贫、惠民工程结合起来，推动公共文化服务体系的建设，让辽阔的草原处处感受到文化的光芒。近日，记者来到内蒙古自治区鄂尔多斯市调查公共文化服务建设。

营造良好的活动场所，让文化“落地”于城乡

唱歌和跳舞一直是草原儿童最擅长的。人们参与文化活动的热情日益高涨，但去哪里唱歌跳舞是现实的需求。只有建立一个好的文化活动场所，人们才能有一个文化活动的“好地方”

杭锦旗独桂塔拉镇有一个向阳社区。54岁的杨峰每天早上都会来到居委会办公室旁边的文化活动室。她打开活动室的门，在她收拾完行李之前，她的姐妹们来了。早上7: 30，当记者们来到活动室时，他们已经跳了两轮舞，正在进行“中场休息”。

2014年，杨峰率先注册成立了农家乐艺术团，目前已吸收了50多名“成员”，最小的32岁，最大的72岁。70岁的何金凤和他的儿媳都在这个艺术团。她说:“一起跳舞，一起唱歌，我们婆媳关系很好！”

襄阳社区是2008年附近几个村庄搬迁后形成的。2009年，杨峰组织新邻居集体跳秧歌。2013年，她开始学习跳舞。2014年，她注册成立了农家乐艺术团。社区居民来自不同的村庄，但彼此相处融洽。艺术团每天早上6点开始训练，通常在8点结束。如果是淡季，他们可以跳舞和唱歌更长时间。

“过去最大的担心是我找不到练习唱歌和跳舞的地方。”杨峰说，这个问题在过去两三年里已经解决了。鄂尔多斯市政府在公共文化服务建设中高度重视活动场所建设。自2014年以来，政府投资建设了1000多个公共文化场所。所有这些文化活动场所都是免费开放的，全年都有全民阅读、表演艺术和展览等文化活动。

鄂尔多斯公共文化服务有句谚语:标准化建设。他们确定的基本公共文化服务实施标准包括三大类:保障标准、服务标准和评价标准，16个项目和60个具体标准。人均公共文化设施数量、服务半径、数字化设备设施均高于中西部地区平均水平，达到东部地区水平。全市基本公共文化服务项目所需经费纳入各级财政预算，建设以市、旗为骨干、苏木(街)、社区、嘎查为基础、农牧民家庭文化户和民间文化组织为延伸的五级公共文化服务网络。

该网络不仅是一个文化管理和活动组织网络，也是一个由场馆支持的文化场馆网络。完善了苏木乡综合文化站的“十个一”标准和嘎查文化室的“四个一”标准。“十个一”标准指的是拥有5000多本书的阅览室；一个公共电子阅览室，用于与20多台计算机共享文化信息资源；文学排练室；棋牌室；展览室；一个体育健身活动室；集影视表演和会议厅为一体的多功能厅；文化和体育活动的大广场；一个业余艺术团队和一辆移动文化车。嘎查文化馆的“四个一”是指阅览室(草原书店)；文化信息资源共享工程服务点和公共电子阅览室；综合活动室，包括文艺、娱乐和健身活动；集看电影、表演和体育活动于一体的文化广场。

对于一个文化场所，它需要有人来管理它，然后它才能工作。鄂尔多斯市在城乡基层文化活动场所管理方面也进行了许多探索。引进政府购买公共文化服务的制度，推进公共文化服务单位法人治理结构改革。鄂尔多斯市实行“旗招、乡管、村用”的工作机制，每个嘎查文化馆至少配备一名管理人员。每个旗县根据自己的实际情况形成了不同的管理优势。乌审旗设立了跨行业、跨部门的“文体专员”和“文化助手”，伊金霍洛旗派出了“文化指导员”，东胜区派出了“文化使者”为农村文化建设服务。这些人在基层组织的文化活动中发挥了重要作用。

随着场馆和人们对文化的特别关注，群众文化活动将不断丰富。“百日广场文化活动”、“节日文化节”、“乡村文化节”、“农牧民文化节”等文化活动是这些地方每年举办的重点文化活动。草原上的人们天生喜欢唱歌和跳舞。这些覆盖城乡的公共文化活动，使鄂尔多斯草原一年四季欢唱，深受农牧民欢迎。鄂尔多斯市还组织群众文艺工作者创作群众喜闻乐见的各种文艺作品，每年组织1000多件作品和5000多项文化活动。

完善管理机制，让文化在草原上“流动”

草原辽阔，农牧民像星星一样散落在草原上。要让他们享受公共文化服务，除了要建立覆盖城乡的“网络”，还必须让文化“流动”

哈斯·杰拉德是乌审旗乌审召镇巴音陶老嘎查的一个草原文化家庭。"成为一个文化家庭后，我每年都举办活动来吸引每个人."他说，活动日期通常是三月的妇女节、五月的青年节、六月的剪彩比赛和春节。"活动非常热闹，有时还邀请民间艺术家表演文化节目。"他们家有一个专门举办文化活动的房子，一面墙上挂满了书。房子中间有许多座位和长凳，供人们见面。文化之家是农牧民的聚集地。

草原文化户是鄂尔多斯公共文化服务网络的重要支点。政府已将分散在广阔的园冶的这种群众活动纳入公共文化活动和公共文化服务体系。这些年来，他们每年都安排专项资金进行扶持。在政府的推动下，草原文化家庭在各县发展成不同的形式，成为草原上一道美丽的风景。鄂托克旗启动了“蒙古包文化项目”，为大型文化家庭配备蒙古包和文化活动设备；鄂托克旗成立了“千四胡表演队”、“千三弦表演队”和“千筷舞队”；乌审旗成立了马头琴交响乐团和“千人马头琴”，全市有近1000个“独具文化的龙”、民间艺术团和民间文化协会。已经有10，000多个家庭拥有文学和科技家庭文化。

鄂尔多斯土地面积广，人口分散。文化建设要想最大限度地覆盖农牧民，就必须让文化“流动”。在公共文化服务体系的建设中，鄂尔多斯致力于文化的“流动”，并提出了许多方法。全市各级公共文化单位和基层文化站配备111辆移动文化车、74辆移动电影放映车和1030套乐器、灯光和音响设备，为草原牧民提供现代数字文化产品。他们还建立了移动图书馆、移动文化中心、移动文化站、移动博物馆和移动电影站，并定期向农村牧区、工厂和矿山发送书籍、展览、电影和小型戏剧表演。市内六大乌兰齐木、东升演艺集团和准格尔旗满汉全曲展览中心每年都要进行100多次基层巡展。

数字技术为文化插上了“流动”的翅膀。鄂尔多斯市加快公共文化数字化服务建设，使文化延伸到草原的每一个角落。搭建“城市公共文化服务体系管理平台”，实施“数字文化进蒙古包”工程。鄂尔多斯图书馆有一个“手持图书馆”，可以通过手机应用方便地处理图书借阅和数字资源查询等服务。自助图书馆已经成为这座草原城市的一道风景。他们建立了6个“24小时城市街区自助图书馆”，每个图书馆可容纳1000本图书，并提供自助借还图书、申请新证、预约、查询等基本服务功能。免费向公众开放，从而实现图书馆位置、时间、窗口服务、资源和网络的延伸。他们还与新华书店和京东合作，开通了“你看，我买单”的线下和网上购书模式，将购书权下放给读者，所有费用由图书馆承担，读者在规定期限内归还。

创造文化产品，牢记文化

文化产品有影响力。只有通过创造文化产品，我们才能增强一个地区的文化实力，产生持久的文化影响力

鄂尔多斯因采矿业而繁荣，但如今它正成为一座“文化城市”。在康巴什区，书籍形态的鄂尔多斯图书馆和矿物结构形态的博物馆已成为标志性建筑。即使在祁县和农村，我们也能看到不同类型的文化建筑。

伊金霍洛旗龙湖渠村是一个拥有500多户1300人的村庄。村委会旁边有一个乡村历史展览馆。在一个小房间里，展示了村庄的历史，还收集了许多农牧业生产和生活的工具。乔平是这里包村的干部。他介绍说，当外人来到这个村子时，他们都喜欢参观这个小屋。“即使是村民也有空，他们也喜欢来这里，重温他们过去的生活。”。

与龙湖渠村的“乡村历史博物馆”不同，我们在乌审旗的农村看到了一个巨大的“书包”。

乌审旗乌兰陶勒盖巴西里嘎查地上有一个土墩。当地人称之为古里班虎都梁。奥宝书就在这个格子上，从远处可以看到一堆石头，每块石头上都用蒙古语刻着一本蒙古书的名字。每年农历四月十三日，这里都会举行盛大的“敖包祭祀”，人们恭敬地将刻有“敖包”字样的新石头送给敖包。

蒙古文图书《敖包》与臧宫毕丽的蒙古文图书馆、臧宫毕丽的蒙古文图书出版印刷博物馆和巴音希里的田园音乐形成了特色文化公园。这个文化公园是由阿拉腾·毕力格和哈斯·毕力格创建的。哈斯·毕力格告诉我们，这里有超过16，000本蒙文书籍。每年夏天，人们住在这里进行研究和创造。书包上有3000多块刻有书名的石头。

鄂尔多斯在建设一批分散在城乡的公共文化设施的同时，也生产了一批优秀的文化产品，使得具有地域和民族特色的文化越来越有影响力。文化部创作和安排了大型民族舞剧，如《森吉德马》、《库布齐》，并现场演出，为群众服务。仅去年一年，鄂尔多斯市就创作了12个新的戏剧节目(包括晚会)，创作了音乐、舞蹈、民间艺术、小戏等150多部作品，获得自治区级以上奖项57项。其中，舞剧《森吉德马》和舞蹈《和谐四瑞》入选2016年国家艺术基金资助项目，音乐小品《染血蒙古袍》等三部作品入选第十三届草原文化节优秀表演。他们还举办了全国中老年人合唱交流活动、自治区原创民族舞蹈表演、自治区戏剧节以及全市专业艺术团队演出。

文化卓越推动文化产业发展。近年来，鄂尔多斯文化产业发展势头良好，被文化部确定为首批文化消费试点城市。“开印刷吧”云印刷、“云艺术城”艺术大数据、万佳辉欢乐世界等一批特色文化产业项目已投产，互联网服务业和文化娱乐业转型升级进一步推进。文化创意产业已经成为推动城市经济转型升级的重要推动力。