经济日报：新消费该如何规范监管？

本篇文章2653字，读完约7分钟

新消费逐渐成为消费增长的主导力量。新消费的蓬勃发展需要一定的创新/0/123650/123840/124240，更需要政策引导。

跨境电子商务产品的进入需要明确的规则

最近，王千和几个女朋友出国进行“女朋友之旅”。与往年不同，这次她没有疯狂购物。“虽然我们不常出国，但购物消费不再是我们出国旅游的目的之一，因为有很多商品或消费者的需求可以在国内或通过电子商务渠道得到满足，而且价格相差不大。你为什么要因为购物而压缩旅行时间？”王千说。

如今，越来越多的人和王千有着相同的观点。除了传统消费，中国人对时尚、美容和高端医疗保健的海外消费也逐渐被海外旅游削弱。“推动新消费向海外回归的一个重要原因是，消费者拥有更便捷的购物渠道，人们可以在许多b2c跨境电子商务平台上购买全球商品。当遇到促销时，跨境电子商务中许多商品的价格甚至比国外的还要便宜。”中国国际贸易促进会研究员赵平说。

在刚刚结束的“618”购物节上，天猫国际的营业额同比增长了500%。对此，相关专家表示，这是中国跨境消费热情和吸引消费政策共同作用的结果。

商务部发言人高峰表示，根据对13个跨境电子商务综合试验区的初步统计，今年上半年，13个综合试验区跨境电子商务进出口规模超过1000亿元，同比增长一倍以上。“其中，b2b占60%，跨境电子商务进出口已成为中国对外贸易发展的新增长点。”高锋说道。

“电子商务平台不同于实体店，所涵盖的产品没有上限，因此不存在技术难度。由于国内跨境电子商务在过去五年中逐渐普及，因此需要在全球范围内推广，目前正处于逐步扩大市场的阶段。”赵平认为，跨境电子商务带动的海外新消费回归增长将成为未来国内消费增长的驱动力。“但是，尽管新的消费正在增长，它也不能过多地攻击现有的经济秩序。在给跨境电子商务等新的消费模式以一定创新的同时，空有必要规范跨境电子商务的线上线下市场秩序。让新的消费模式和传统的消费模式在同样的规则下公平竞争，这样的创新将更加重要。”赵平说道。

赵平认为，尽管跨境电子商务发展迅速，但仍有必要制定明确的进口商品准入标准规则。“需要进一步探索对国内外相同产品的不同型号应该采取什么标准，以使市场的预期更加稳定。”赵平说道。

产品质量是关键

"海外新消费回流的发生离不开国内品牌竞争力的提高."赵平说道。近年来，中国消费者去海外抢购马桶座圈和大米等消费品和食品的消息很少发生，这种情况在过去几年里经常听到。调查发现，中国人热衷抢购的产品大多是中国企业生产的出口产品。对此，相关专家表示，虽然中国已经建立了相对完善的出口食品和农产品质量安全监督管理体系(000061，诊断库存)，但这些企业大多是代工企业，在中国没有自主品牌和销售渠道，这使得往年消费者很难从中国出口企业购买到高质量的产品。

现在，这种现象已经得到了改善。最近，由三合一促销联盟组织的“三合一商品上天堂”活动引起了消费者的广泛关注，中国消费者不用出门就可以轻松购买到国内顶级产品。据了解，“三合一”是指出口企业“同线同标”，即国内产品和出口产品在同一条生产线上按照相同的标准生产，使供应国内市场和国际市场的产品达到相同的质量水平。

“三位一体”项目的实施，有利于出口企业协调国内外两个市场，缩短因国内外市场标准和管理要求不同而导致的“质量差距”和“信任差距”，促进海外消费的回归。”中国国家认证认可监督管理委员会副主任徐增德表示，目前，中国已有近1400家食品和农产品出口企业推出了“三合一”信息公共服务平台。据浙江省出入境检验检疫局副局长郑介绍，以浙江省出入境检验检疫局辖区为例，全国186家超市销售了56家“三合一”企业生产的197种“三合一”食品，实现国内销售额增长6.02亿元。

赵平表示，中国在提供新的消费产品和服务方面处于世界领先地位，这也是推动海外新消费回归中国的另一个原因。“以清扫机器人(300024，诊断股票)为例，中国的清扫机器人Cobos很难区分韩国和日本的同类产品，但Cobos在中国的市场份额遥遥领先，约占60%。正因为这些产品在国内的强大供应能力，中国人不需要大规模购买外国产品。”不过，赵平表示，一些新的消费产品在技术创新方面仍然存在障碍。“目前，涉及产品创新的新产品，如虚拟现实技术和无人驾驶飞行器的使用，仍然受到现有政策的限制，空在制定国内制度方面仍有探索余地。”

政府监管需要平衡

"政府在新消费监管中应贯彻三个原则."中国流通30论坛(g30)主席黄海对《经济日报》记者说:“首先，鼓励支持和规范并行发展；二是政策引导和依法管理；第三，经济效益和社会效益同等重要。”

黄海认为，政府对新消费的监管首先应该是包容性的。“新消费是新事物，需要宽容。遇到问题时，你不能急于下结论。其次，政府监督应该是平衡的。有必要鼓励对新格式的支持，并支持对传统格式的改造和升级。”黄海表示，虽然新格式的消费有发展潜力，但目前其份额仍较低。“网上购物约占社会消费品总量的13%，但光这13%还不能引领经济，剩下的87%也很重要。第三，我们需要确保底线。包容性不是无底的。无论采用何种新形式或高科技，消费者权益的底线都需要遵守。

近年来，随着网络经济的快速发展，侵权和假冒呈现出线上线下一体化运作的趋势。有组织的违法活动、精细化的产销分工、物流支付的信息化和区域配送的碎片化等特征越来越明显。“这给传统的分段监管、属地调查的执法模式提出了新的挑战。面对这些新情况，国家打击侵权假冒工作领导小组办公室近日发布了《2017-云剑联盟实施方案》，组织长三角和泛珠三角地区13个省市联合开展打击侵权假冒专项行动，加强区域间协调。联系、跨部门执法合作和加强政企合作等都作出了具体安排。”高锋说道。

8月1日，全国打击侵权假冒领导小组办公室在杭州召开了打击侵权假冒区域合作会议和云剑联盟行动推进会议。“这是应对侵权假冒新形势，创新执法监督方式的重要一步。”高峰说，下一步要做好三个方面的工作。一是加快建立线索通报、证据传递、联合办案等跨地区联席会议制度和工作机制，加强地区间生产、供应和销售侵权假冒商品的联合力度。形成一个完整的连锁打击；二是完善监管部门与大型电子商务企业的合作机制，充分利用电子商务大数据资源，筛选、整合和分析网上交易信息，提高发现、识别和准确打击侵权假冒的能力；三是在全国推广区域合作打击侵权假冒的经验，实现区域合作打击侵权假冒的全覆盖，坚决打击假冒伪劣违法行为。(记者朱俊碧)

[我想纠正错误]负责编辑:史玉妍