潍坊寒亭：土地确了权 处处能赚钱（改革看山东）

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“如果你自己的土地被转让出去，你就不会这样做。一英亩土地的年租金是1000磅小麦。”潍坊市寒亭区古蒂街以北赵家官庄的村民赵从峰(音译)表示，这样做比种田有更多的剩余，他也可以在合作社工作。

随着工业化和城市化的发展，越来越多的农民去城市工作，一些农民放弃了他们的土地，一些农民回到农场休假。在城市工作的农民深深地感受到了“工作而不注意农业，农业延误了赚钱”的尴尬。

自2014年以来，汉庭区大力推进土地承包经营权登记发证，用新的“身份证”代替农民的土地，给农民一个“定心丸”，种植安全的土地，为农民致富提供条件。

在分类政策指导下，汉庭鼓励新的农业经营主体通过土地托管、股份合作、合作经营、龙头企业经营和规模化经营等方式，推进土地集约经营，解决农民后顾之忧。目前，汉庭累计转让的19.8万亩土地大部分流向了新的农业经营实体。过去，除去种子、肥料、耕作、浇水和自己工作时间的成本后，剩下的就很少了。现在，由于分红、托管服务和会员管理，农民的收入正在增加。

“有了130亩土地的经营权和温室的所有权，我立刻借了100万元，但是利息很便宜。”汉庭区朱莉街河滩社区的一位养鸭大户王立涛表示，没有必要担心扩大经营规模。

土地经营权可以抵押，使生产要素成为资本，激活了农村沉睡的土地财富，为大农户王力可里陶提供了融资途径。

土地确认后，汉庭将土地承包经营权中的经营权进行了分割，进一步明确了土地的经营权和农业设施的产权，并给土地经营者带来了滚动分红。目前，汉庭已为约70户规模较大的种养户办理了农村土地管理证和农业大棚所有权证，涉及土地约2万亩，抵押融资金额近1.5亿元，土地红利已进一步发放。

“土地经营权分离实现了农民和土地经营者在大规模土地管理中的双赢，成为深化农村产权交易改革的试验场。”寒亭区农业经济局局长牟海波说。

《人民日报》(2017年8月24日，第13版)