十八大以来依法逐级走访取得明显成效

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人民网北京8月23日电(记者贾？为期一天半的全国访问接待大会22日在北京闭幕。会议报告了十八大以来访问全国的接待工作，对当前和今后的任务进行了部署。

依法逐级走访的结果显而易见

2014年，国家信访局制定并下发文件，进一步强化属地责任，提高信访效率，依法引导来访者逐级走访，促进信访及时、就地解决。

党组副书记、国家信访局副局长张说，近几年来，各级信访部门集中力量及时、就地解决问题，创新方法，完善机制，努力推动形成“群众依法走访，部门依法及时走访”的良好局面，通过依法逐级走访，取得了显著成效。

上海、山东等地因地制宜，依托全国信访信息系统，规范受理和处理程序，建立涉法涉诉信访分流机制。吉林、河南等地积极组织力量暗访和监督检查基层。在北京、广西等地，继续实施的三级矛盾调解、“和事佬谈话”、民生走访等工作已经解决了初期的大量矛盾。

会上，江苏省政府副秘书长、省信访局局长孔海燕分享了相关工作经验。2015年，江苏省在泰州和盐城试点实施了“依法逐级维权卡”制度，并于去年推广至全省。对于第一次来访的人，由第一受理单位发放卡，申请人凭卡进入“绿色通道”。该卡记录了受理和处理信访事项的全过程，并同步录入信访信息系统。

一张小小的卡片带来了巨大的变化。权益保护卡不仅促进了信访人依法逐级走访，也迫使责任单位及时妥善解决问题。今年以来，江苏共发卡2.1万张，信访工作全部完成，问题解决率达到92%。

创建来访接待窗口的新图像

国务院副秘书长、国家信访局局长舒强调，接待来访是联系群众最直接的工作。必须以感情和责任做好这件事，真诚倾听群众的声音，缓解群众的情绪，切实维护群众的权益，让群众感受到党和政府的温暖，不断增强接待来访群众和处理来访事务的成就感。

开放式柜台，接收号码，面对面交流...这是一个全新的面貌，呈现在多站信访接待室。十八大以来，地方各级信访部门在队伍建设、形象塑造和服务质量提升方面做出了巨大努力，充分展示了新时期信访工作的一流窗口形象。

2016年上半年，河北省按照省级6600平方米、市级不低于2000平方米、县级不低于500平方米的标准，先后建成了软件齐全、硬件完善、制度规范的三级群众工作中心，大型信访工作职能部门全部落户。

“信访部门与职能部门配对，由专人负责，部门内人员力量统一调配，协同工作。”河北省委、省政府副秘书长、省信访局局长刘志鹏在会上表示，河北坚持“一站式”接待，不断完善工作机制，努力把群众工作中心打造成解决信访问题的终端。

在湖北，当各级人民参观接待服务中心时，会有更多的“亲民”行动。制作卡通电影，将专业的“法语”变成流行的“群体语言”，在接待室播放，营造依法办事、遇事想办法、解决问题、化解矛盾、依靠法律的良好氛围。

我们将密切关注我们工作的准确性和标准化

会议部署了当前和今后一个时期的接待工作，强调“接待来访是一项政治性、政策性的工作，对工作人员的要求很高，必须贯彻始终。”有必要准确定位和关注主要业务，如谈话、处理、监督和判断；要准确谈话，注重首访，落实第一责任，及时解决基层问题；要准确宣传，争取让普通群众“只参观一次”；要准确判断，及时向党委、政府和有关部门提出改进工作和完善政策的建议。

会议要求，各级信访部门要针对业务工作中的缺点和不足，加强整改，推进规范化，促进改进。

首先，规范注册和进入。来访接待部门应及时准确地将来访情况记录到系统中，责任部门应及时上传处理意见，真正实现信息共享，形成合力。

二是规范受理和处理。受理范围内的来访事项应当及时受理并告知来访人，不得推诿、敷衍或拖延。准确告知那些不应该被接受的人，不要含糊其辞地“和稀泥”。

第三，规范监管。在接待过程中，注意发现问题，积累信息，突出问题和典型性，准确筛选案例。案件确认后，要更加熟悉政策和法律，研究和分析案件，并有所了解。