北京雄安 “同城”提速：未来北京半小时到雄安

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河北省熊安新区的建立，是以习近平同志为核心的党中央为进一步促进京津冀协调发展所做出的一项重大决策部署。8月21日，京津冀协同发展领导小组办公室召开新闻发布会，介绍了北京和河北近日签署的《共同推进河北省熊安新区规划建设战略合作协议》(以下简称《协议》)。北京将从工作机制、交通、科技创新、工业、生态、公共服务、规划和干部人才交流等八个方面支持熊安新区建设。

今后，北京将在半小时后到达熊安

在决定设立熊安新区后，京冀以交通一体化为骨架系统和先导领域，熊安新区作为京津冀交通一体化系统的重要节点，加快了京津冀之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施的规划建设，加快了京津冀铁路、京石城际铁路、城际铁路联络线等轨道交通线路的建设。

原京巴铁路京巴线从北京大兴李营出发，途经廊坊至雄安东站。主线全长100.6公里，力争在2019年与新机场同时建成并投入运营。李颖至新机场段于今年5月开工建设，新机场至雄安新段线路位置基本稳定。按照目前高铁的运行速度，从北京到安雄大约需要30分钟。京石城际从丰台站或北京西站出发，经房山进入河北省涿州，经熊安新区和保定东站到达石家庄栾城。主线大约有298公里长。目前，京津冀铁路投资公司正在努力编制预可行性研究报告，争取明年开工建设。城际铁路联络线从北部的首都机场出发，穿过城市副中心，进入河北省，然后与廊坊的卓朗城际铁路在同一条线上运行，最后到达北京新机场。目前，北京段工程已经获批，新机场预留土建工程已经开工。古保城际从卓朗城际古安南站出发，经过高碑店、白沟新城和熊安新区，到达京广客运专线保定东站，全长约96公里。目前，结合对雄安新区铁路规划的研究，我们正在努力优化和完善线路选址方案，力争在今年年底前开工建设。

可以预见，在未来两三年内，熊安新区与北京的联系将更加顺畅和高效，形成城市化的趋势。

熊安将严格控制低端产业发展

根据规划，雄安新区和北京城市分中心将共同形成首都“一个核心”的“两翼”。“两翼”产业如何找到自己的位置？

京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘波在新闻发布会上表示，熊安新区的目标是建设创新驱动型发展先导区，创建落实新发展观的创新发展示范区。根据协议，北京将充分发挥科技创新中心的主导作用，引导以中关村(000931)科技园为代表的科技创新要素资源在熊安新区落地，促进科技成果向园区的孵化和转化，重点支持合作建设熊安新区中关村科技园区。北京和河北将围绕发展熊安新区高端高新技术产业的定位，加强产业转移和承接的协调，严格控制新区承接一般制造业和低端第三产业，共同推进熊安新区高端产业的发展，支持中关村发展集团等市属国有企业与熊安新区在科技创新领域的合作，使新区能够在初期集中发展高端高新技术产业。鼓励北京有意愿的企业有序转移到熊安新区，支持京能集团、北京供水集团、排水集团、环卫集团等北京市属国有企业。，并在市政基础设施和城市运营保障方面为熊安新区的开发建设和城市管理提供服务。支持华夏银行(600015)等市级金融机构在熊安新区设立分支机构，发展科技金融、普惠金融、互联网金融和绿色金融。此外，发挥“北京服务”的品牌影响力，促进北京高端服务业向雄安新区的延伸和转移。

北京城市副中心产业升级围绕市级行政机构整体或部分转移，大力发展行政办公、高端商务、文化旅游等主导产业，提高生活服务业质量，加快产业优化升级，建立适合城市副中心地位的新兴产业体系。通过先进的配置、优质的教育和医疗资源，全面提升社会服务的供给能力和质量，将增加城市中心区的功能救济和人口转移，同时，有必要协调城市中心区和河北省北部三县的发展。

“提前支持的重点项目可以概括为‘建设四个’和‘帮助四个’。”刘说，“四建”是指北京采用“交钥匙”工程，在熊安新区投资建设一所高水平的幼儿园、小学、完全中学和综合医院；“扶四”是指河北省在熊安新区选择一所幼儿园、一所小学、一所完整中学和一所综合医院，北京采取托管、集团化和成立医疗联合体的方式为办学和医疗服务提供支持，提高经营管理水平。

保护白洋淀，中国北方的明珠

生态环境保护是京津冀协调发展的重要基础和共同任务。京津冀协调发展战略实施以来，三地不断加强生态环境协调管理，取得显著成效。根据熊安新区建设绿色生态新区的要求，协议将从形成综合环境出入机制、深化区域空气污染联合防控合作、在京津生态过渡带建设森林和湿地、推进大清河流域综合治理等方面，进一步细化生态环境联合防控的相关任务。 从而共同保护中国北方明珠白洋淀，建设一座蓝绿交织、淡水明亮的生态城市。

刘说，《协议》突出了“北京的优势和熊安的迫切需要”。目前，熊安新区最需要的是优质的公共服务资源，这是熊安新区高水平起步的基础。该协议充分发挥了北京教育、医疗、科技创新等核心资源的优势，提出了一系列具体项目。